6 août 2021
Digue protégeant des maisons en bord de mer sur le cote d'Opale
Laurent Mignaux TERRA
Ce guide du Cerema destiné aux maîtres d'ouvrages et gestionnaires de systèmes d'endiguement présente une méthodologie élaborée à la suite de l'accompagnement d'une dizaine de collectivités dans la prise de compétence sur la gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations (GEMAPI). Il présente la démarche pour identifier les forces et les faiblesses de ces ouvrages par rapport au risques d'inondation et de submersion.

Le Cerema et Irstea ont accompagné une dizaine de EPCI à fiscalité propre dans la prise de compétence Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations à partir de 2018, pour ensuite capitaliser et diffuser ces retours d'expériences.

L'objectif à travers la GEMAPI était de favoriser la cohérence entre la gestion des milieux humides et les démarches de prévention des inondations, qui sont étroitement liées. 

 

Un guide pour connaître son patrimoine d'ouvrages et ses vulnérabilités

Couverture du guideUne des premières tâches à accomplir par le responsable de la GEMAPI est de connaître et caractériser les systèmes d'endiguement (l’ensemble des ouvrages qui assurent la protection contre les inondations et submersions) présents sur le territoire, en intégrant les contraintes de gestion.

Par ailleurs, une bonne connaissance des ouvrages en place permet au responsable de la GEMAPI d’établir la stratégie qui lui convient sur le long terme.

Cependant, les ouvrages de protection contre les inondations sont souvent anciens, construits au fur et à mesure de l’aménagement des territoires et des impacts des événements majeurs d’inondation. Leur identification est donc complexe mais essentielle, et s’appuie sur une démarche progressive et itérative de compréhension du fonctionnement hydraulique des territoires en cohérence avec les enjeux dont la protection est souhaitée.

Ce guide présente les enseignements issus de cet accompagnement. Il fournit des éléments de méthode pour les gestionnaires d'ouvrages de protection contre les inondations et les submersions, à différentes étapes:

  • identifier les zones soumises au risque inondation ;
  • identifier les ouvrages et éléments naturels pouvant participer à la protection ;
  • identifier les zones qu’ils protègent potentiellement ;
  • identifier les enjeux présents dans ces zones.

Les outils présentés dans ce guide ont été expérimentés dans des études de cas. 

D'autres documents complètent la boîte à outils des gestionnaires pour réaliser les études de danger ou assurer leur gestion.

 

La protection contre les inondations à l’aide de systèmes d’endiguement n’est souvent pas la seule solution à envisager, l’évaluation des autres solutions possibles est à rechercher.

La définition de systèmes d’endiguement s’inscrit avec la GEMAPI dans une démarche plus globale d’identification des enjeux liés à la prévention des inondations et à la préservation des milieux aquatiques et parfois dans l’établissement d’une stratégie croisant ces thématiques à l’échelle du bassin versant.

Cette stratégie peut faire ressortir des solutions alternatives de protection contre les inondations, en faisant intervenir par exemple des solutions de renaturation des cours d’eau ayant des effets positifs de réduction de l’aléa inondation, qui peuvent venir compléter ou même remplacer la protection apportée par des systèmes d’endiguement.

 

Un guide synthétique pour les gestionnaires

Le guide comprend trois parties, qui présentent à travers des fiches les principales tâches à mener pour caractériser les ouvrages et les sources de données à consulter:

  1. Compléter un inventaire d'ouvrages, ce qui passe par l'identification des zones soumises à l'aléa inondation ou submersion, puis celle des ouvrages ainsi que des éléments naturels présents sur ces espaces et contribuant à la protection.
  2. Caractériser les zones potentiellement protégées: il s'agit de déterminer les zones qui seraient hors d'eau en raison de la présence des ouvrages et dispositifs naturels, puis d'établir une cartographie des enjeux qui y sont présents. Ces enjeux sont un élément déterminant pour que le gestionnaire définisse sa stratégie de gestion.
  3. Définir les systèmes d'endiguement : cette partie présente une série de ressources concernant les études de dangers qui visent à identifier les vulnérabilités des ouvrages, la réglementation, la surveillance et la gestion des systèmes d'endiguement.

 

Pour télécharger le document :

Précédents ouvrages et fiches sur le même sujet :