Patrimonio, Barbaggio, Oletta et Poggio d’Oletta sont quatre des communes rurales situées en Haute-Corse, qui font partie de la communauté de communes de Nebbiu-Conca d'Oru. Ces communes ont été retenues en juin 2024 dans le cadre du programme d’accompagnement "Villages d’Avenir" [1] porté par l’ANCT, à l’issue d’une phase de formalisation de leurs enjeux et de leurs besoins spécifiques.
Une réflexion collective et avec chaque commune
Face aux problématiques exprimées, l’ANCT a mobilisé le Cerema pour accompagner ces communes sur les sujets du développement des modes actifs, de l’amélioration de la qualité des espaces publics ainsi que de la connexion entre les lieux de vie. Cet accompagnement, financé à parts égales par l’ANCT et le Cerema, offre un appui en ingénierie sans reste à charge pour les collectivités, leur permettant ainsi de bénéficier d’une ingénierie publique adaptée à leurs besoins. Pour garantir un ancrage territorial fort et le suivi au long court des communes, l’accompagnement est réalisé en lien étroit avec la correspondante territoriale "Villages d’Avenir" de l’ANCT et les services de l’État en Haute-Corse, notamment la Direction départementale des territoires (DDT).
Pour répondre à la demande des collectivités, le Cerema a élaboré un parcours d’accompagnement combinant des temps d’échange individualisés avec chaque commune et des formats de travail collectifs. Cette double approche permet à la fois de respecter les spécificités de chaque commune et de favoriser la cohérence des projets à l’échelle intercommunale, tout en encourageant la mutualisation des retours d’expériences et de bonnes pratiques à l'échelle supra-communale.
En juillet 2024, une première réunion en distanciel organisée avec les quatre communes a permis de préciser les modalités du parcours et de planifier les visites de terrain.
Validé par les communes, l’accompagnement proposé par le Cerema s’est déroulé en trois étapes :
Repenser les parcours dans les villages
Volet 1 : élaboration d’un diagnostic flash partagé
Le premier volet de cet accompagnement visait à permettre au Cerema de s'approprier les enjeux d’aménagement et les projets de chaque collectivité. Une visite collective de terrain (une demi-journée par commune) a été organisée en octobre 2024 pour comprendre les enjeux et les ambitions de chaque commune concernant les besoins de mobilité et de stationnement dans les centres-villages, la qualité des espaces publics, les accès aux services et la prise en compte des différents usagers (habitants, touristes, etc.).
À partir de ces visites et des documents partagés par les communes, le Cerema a produit une analyse des enjeux d’aménagement au regard des besoins et des projets des territoires. Ce diagnostic, partagé et discuté avec les communes, a permis de mettre en évidence plusieurs "sites à enjeux" par commune, susceptibles d’être approfondis dans la suite de l’accompagnement.
Volet 2 : journée technique collaborative
A la suite du diagnostic, la deuxième phase du parcours d’accompagnement s’est tenue en mars 2025 sous la forme d’une journée technique collaborative, organisée à Oletta avec le soutien de la commune. Cette journée a réuni des élus et agents techniques des quatre communes, ainsi que des agents de la DDT et du programme "Villages d’Avenir".
Le Cerema y a présenté les enjeux communs dégagés lors du diagnostic et a proposé un temps de sensibilisation autour des leviers d’aménagement favorables à la transformation des mobilités et à l’amélioration du cadre de vie. Chaque commune a ensuite sélectionné un site de projet à approfondir, en a précisé les enjeux associés et formulé les premières pistes de programmation. Un temps d’échange partagé a ensuite permis de croiser les regards, de mutualiser les réflexions et de bonifier les projets grâce aux apports croisés des autres participants.
Volet 3 : capitalisation
À l’issue de cette journée, le Cerema a engagé un travail de capitalisation visant à :
- restituer les contributions de chaque commune,
- formuler des recommandations d’aménagement,
- illustrer les propositions à l’aide de références de projets inspirants,
- apporter quelques éléments de cadrage sur le phasage opérationnel et les pistes de financement.
Pour chaque commune des schémas ont été réalisés pour synthétiser les orientations stratégiques d’aménagement précisées dans le cadre de l’accompagnement, afin de soutenir la qualité et la cohérence d’ensemble des interventions portées par la collectivité sur l’espace public.
Ce travail de synthèse a été présenté individuellement à chaque commune, en présence des services de l’État et de la correspondante du programme Village d’Avenir, afin de renforcer l’ancrage de cette démarche dans le temps et de préparer les prochaines étapes.
L’évolution des projets observée au fil de l’accompagnement témoigne de la pertinence de cette approche méthodologique. Elle illustre l’intérêt d’un appui en ingénierie articulant observation de terrain, échanges individualisés, travail collaboratif et production d’outils concrets, au service des territoires ruraux.
[1] Le programme "Villages d’Avenir" accompagne des petites communes rurales de moins de 3 500 habitants dans la définition, la conception et la mise en œuvre de leurs projets. Il vise également à faciliter le quotidien des élus en accompagnant leurs projets et en les orientant vers les dispositifs et aides existants de l’État comme des autres partenaires financeurs.