Multiplication et intensification des canicules, épisodes de sécheresse, pluies extrêmes ou encore tempêtes, modifient durablement leurs conditions de maintenance et d’exploitation. En zone côtière ou de montage, le recul du trait de côte, les mouvements de terrain menacent l'habitabilité des territoires. Pour les élus locaux, les enjeux sont de connaître les enjeux et les risques, de construire et mettre en une stratégie de réduction de la vulnérabilité et d'adaptation des bâtiments.
Cet Essentiel présente les clés de compréhension et d'action aux élus. Irène Le Borgne, cheffe de projet Adaptation des bâtiments au changement climatique au Cerema et co-autrice de l'ouvrage, revient dans une interview en 3 questions sur les besoins des territoires et l'action du Cerema.
Le Cerema accompagne des collectivités dans la réflexion et la définition de stratégies d'adaptation du bâti au changement climatique. Quels besoins des collectivités avez-vous identifiés?
Le changement climatique est de plus en plus visible sur les territoires : des établissements scolaires qui surchauffent en mai, des bureaux inutilisables après une inondation, des bâtiments fissurés à cause du retrait-gonflement des argiles... Les collectivités y sont déjà confrontées et les trajectoires climatiques montrent une aggravation de ces phénomènes. C'est pourquoi il est important de se pencher dès aujourd'hui sur les conditions et modalités d'adaptation des bâtiments. La Trajectoire de réchauffement de référence pour l'adaptation au changement climatique (TRACC) retenue par la France donne un cadre pour agir.
Cependant, les compétences sur l'adaptation sont encore en cours de développement dans les collectivités. Le Cerema vient en soutien pour les accompagner dans une démarche d'adaptation à l'échelle de leur parc, en donnant des clés pour mieux connaître les risques liés au différents aléas aggravés par le changement climatique et pour élaborer des stratégies d'adaptation cohérentes qui permettent de répondre aux urgences d'aujourd'hui sans verser dans la maladaptation.
Un maire constate que plusieurs de ses écoles deviennent difficilement utilisables en période de canicule, mais il ne dispose pas des moyens pour toutes les rénover. Que doit-il faire?
La première difficulté est de savoir où agir exactement. Avec de moyens financiers réduits, il faut pouvoir intervenir en priorité sur les bâtiments où le besoin est le plus pressant. Cette priorisation ne peut pas se faire sans une connaissance précise du parc et de ses enjeux (voir p.8 de la publication). Il est également important d'identifier si d'autres aléas climatiques sont présents sur la commune, afin de ne pas engager des mesures pour faire face à la chaleur qui deviendraient des éléments sensibles face à des inondations par exemple.
De plus, les réponses à la surchauffe ne sont pas toutes des travaux couteux. On peut mettre en place des actions qui touchent à l'organisation, en modifiant des horaires, ou en rendant possible une ventilation nocturne par exemple. Connaitre ces actions, et identifier là où il sera possible de les mettre en place permettra de déployer une logique d'adaptation sur davantage d'établissements.
Quels projets mène le Cerema en matière d'adaptation des bâtiments face aux risques climatiques, notamment en termes de diffusion des connaissances?
Le Cerema accompagne les collectivités dans la définition de stratégies d'adaptation avec la méthode ABCD (Adapter les bâtiments au climat de demain) que nous avons développée, par exemple dans les Bouches du Rhône, dans les Hauts de Seine ou pour la commune de Décines-Charpieu (69) Chaque étude est faite en collaboration avec la collectivité et permet une montée en compétence des agents sur ces sujets d'adaptation.A travers le programme Territoires adaptés au climat de demain, nous avons accompagné des territoires à différentes échelles jusqu'au département, dans le diagnostic du parc et l'identification de solutions d'adaptation. Nous avons aussi beaucoup travaillé sur l'adaptation des bâtiments scolaires.
L'essentiel Bâtiments publics : Prêts pour le climat de demain décrit les étapes à suivre pour engager une démarche d'adaptation, et un rapport plus complet devrait sortir cette fin d'année pour permettre aux collectivités d'aller plus loin dans ces réflexions, afin de se préparer aux changements en cours et à venir.