
Au-delà de l’expertise technique, les démarches menées avec les territoires font appel à une expertise en matière de participation des acteurs et de dynamiques territoriales pour ancrer les projets dans les territoires et sur le long terme.
Les différentes sessions du parcours de formation Experts en transition permettent aux spécialistes du Cerema de monter en compétence sur les méthodes pour analyser les enjeux et besoins des territoires, impliquer les acteurs, mener des projets partagés, échanger et faire collectivement évoluer les pratiques avec les territoires.
Dans le cadre de leurs projets de territoire ou de la mise en œuvre des politiques publiques, les collectivités ou les services de l’Etat font appel au Cerema pour un appui technique, une expertise dans les domaines liés à l’aménagement du territoire.
Des collectivités qui souhaitent organiser les mobilités, anticiper et prévenir les impacts du changement climatique, définir une stratégie de résilience ou de transition énergétique, déployer des solutions de réutilisation des eaux usées traitées, pour ne citer que quelques exemples, sollicitent l’expertise du Cerema pour les accompagner vers des réponses concrètes.
Ancrer les projets dans les territoires en impliquant les différents acteurs
Son approche transversale des enjeux et des politiques publiques permet au Cerema d’adapter les outils et les méthodes au contexte et aux besoins de chaque territoire. Mais au-delà de l’expertise apportée et des livrables rendus, l’enjeu est de s’assurer que la démarche bénéficie d’un portage politique fort, soit comprise et partagée par les acteurs de la collectivité et du territoire, et que ceux-ci seront en capacité de la poursuivre et de l’adapter.

Partager l'expertise technique
Faciliter la coopération
Construire des outils adaptés

Des rendez-vous sur le terrain pour étudier les modes de collaboration
La démarche Experts en transition a été mise en place pour partager les bonnes pratiques, s’interroger, réfléchir sur le temps long à la posture d’expert auprès des territoires, à la relation avec les acteurs, à l’appropriation des connaissances scientifiques, à la mise en place d’une dynamique locale pour répondre aux enjeux des territoires.
En 2024, troisième année de la démarche, trois territoires ont accueilli le groupe d’experts du Cerema :
Session 1 : La Vigotte Lab
Situé au cœur des Vosges, La Vigotte Lab est un laboratoire vivant grandeur nature qui expérimente et apprend sur un aménagement plus résilient. Le site est un échantillon de territoire avec ses 30 hectares de forêts, prairies, zones humides et son hameau composé de 10 pavillons et de 2 fermes aujourd'hui converties en gîte et hôtel-restaurant. Représentatif de l’histoire et des paysages de nombreux territoires ruraux (passé agricole vivrier, époque forestière, recul démographique, développement du tourisme…), le site est aujourd’hui un lieu d’expérimentation pour changer nos manières d’aménager et développer une production locale qui régénère les ressources naturelles.
L'association développe des activités de recherche, d’innovation, de démonstration, de formation et de sensibilisation à la transition écologique des territoires.
Le Cerema s’est penché sur ce tiers lieu, son organisation, sa relation avec le territoire, ses atouts et les enjeux, à la fois écologiques, économiques, ou en termes de gouvernance, afin de dégager des pistes d’action et d’envisager de nouvelles approches dans l’accompagnement des projets de territoire. La Vigotte Lab a relaté la session Experts en Transition du Cerema sur son site.


Session 2 : Penvénan
La deuxième session s’est déroulée à Penvénan, petite commune bretonne située sur le littoral, qui cherche à anticiper l’évolution du trait de côte et est pionnière en la matière. Comment embarquer les habitants et les acteurs du littoral ? Comment entamer une réflexion globale sur le devenir du littoral ? Ces questions sont au cœur des démarches menées par la collectivité, qui a fait appel à l’expertise du Cerema pour objectiver la situation et envisager des scénarios d’évolution (voir notre article sur la démarche).
L’enjeu est de pouvoir diffuser l’expertise sur le recul du trait de côte et l’aménagement du littoral, de manière à mener une réflexion constructive sur les priorités et la stratégie d’action pour la collectivité. L’action du Cerema a permis de diffuser la connaissance auprès de la population et d’améliorer la sensibilisation sur l’évolution du littoral. Les agents du Cerema, lors du parcours Experts en transition ont profité de ces travaux et ont expérimenté les balades sensibles, les enquêtes auprès d’élus, techniciens et habitants.
Session 3 : Le Campus de la Transition
La troisième est dernière session s’est déroulé au Campus de la Transition, lieu hybride en transition à la fois écolieu avec une vingtaine d’habitants et lieu d’expérimentation, de recherche et de formation aux enjeux de la transition.
Les experts du Cerema y ont rencontré des habitants qui mettent en œuvre au quotidien des principes de sobriété et de transition assez forts, en lien avec leur territoire, et ont bénéficié de formations et d’apports de haut niveau sur l’aspect systémique des transitions et sur la mise en récit comme levier de mobilisation et de transition des territoires. En clôture de cette session, et du parcours, les agents du Cerema ont travaillé à proposer des actions concrètes à développer dans leurs pratiques et celles de leurs équipes pour accompagner encore mieux les territoires.

Experts en transition : Interroger la transmission de l’expertise dans les territoires
Les participants à ces sessions ont partagé de nombreux retours sur ce qu’ils en ont retiré, notamment en termes d’évolution des pratiques. Par exemple, en prenant le temps d’interroger le besoin des collectivités qui sollicitent l’expertise du Cerema, en apportant un point de vue pluridisciplinaire, en échangeant avec les élus sur les solutions mobilisables…
L’immersion dans les territoires étudiés permet de mieux saisir les différents enjeux, de mieux connaître les acteurs présents et leurs interactions, d’écouter les besoins : pour les experts du Cerema qui ont participé aux sessions d’experts en transition, ce temps passé dans les territoires est précieux dans leur métier d’accompagnement des collectivités territoriales.
La pratique montre aussi que les collectivités sont de plus en plus demandeuses d’une expertise technique couplée à une expertise d’accompagnement, qui implique d’abord d’écouter le besoin et de l’interroger avec la collectivité.
"On ne sépare pas l’animation de l’expertise : l’animation permet la diffusion de l’expertise", résume Corentin Ryckelynck, Chargé d’études Milieux naturels - Aménagement du territoire et référent Nature en ville au Cerema Hauts-de-France, participant aux sessions de 2023, "le processus d’animation est au service du résultat".
Pour les équipes du Cerema,
"Il s’agit aussi d’un changement de posture : l’objectif est de co-construire les solutions avec les territoires pour les rendre autonomes."
"On ne rend pas seulement un rapport d’étude, il y a toute une phase du travail qui consiste à permettre la compréhension, l’appropriation des enjeux et leviers d’action, avant de construire ensemble une stratégie et un plan d’actions", a souligné Corentin Ryckelynck. "Les experts du Cerema peuvent venir à deux rencontrer les collectivités, afin de croiser deux domaines de compétence, par exemple l’aménagement et les mobilités, et de mieux cerner les enjeux et les besoins du territoire."
Pour Loïc Duffy, Chef du groupe Exploitation et Sécurité des Déplacements au Cerema Centre-Est, qui a participé à la première promotion en 2022, Experts en Transition a permis de développer de nouvelles idées, comme la consolidation de ce parcours de formation qui permet de développer l’approche transversale. "Ce temps a permis de conceptualiser les choses, de se donner du temps. Ça nous a aussi amenés à chercher des compétences dans d’autres domaines pour mieux répondre aux projets, à interroger les collègues d’autres spécialités sur les projets".
Mathilde Minguet, chargée d'études aménagement et résilience au Cerema Normandie-Centre, également participante à l’édition 2023, souligne que les échanges ont permis de croiser les points de vue, d’identifier des leviers pour la conduite de projet, de travailler à de nouveaux formats de livrables, plus parlants pour les acteurs du territoire. "Tout cela incite à mieux comprendre la position de la collectivité et les besoins réels, à s’intéresser à l’histoire du territoire, à interroger la gouvernance des projets, leur pilotage, leur portage politique". Elle travaille depuis avec son équipe autour de la mise en récit pour aider à la mobilisation des territoires.
Genevieve Rul, directrice adjointe du département Transition territoriales au Cerema Centre-Est, a trouvé un fort intérêt dans ce parcours "qui permet en interne au Cerema de faire se rencontrer les porteurs d’une expertise technique avec les porteurs d’une expertise d’accompagnement. Une telle rencontre entre ces deux postures apporte à chacune une ouverture d’esprit réciproque et de nouvelles façons de faire.
Cette combinaison d’expertises devient indispensable lorsque le Cerema aborde des sujets complexes ou nécessitant une dynamique d’acteurs dans la mise en œuvre de ses propositions.
Pour les bénéficiaires, tels que les collectivités locales, les services de l’État ou les entreprises, ce croisement d’expertises peut faciliter le déploiement de l’expertise technique, en cohérence avec le contexte politique, scientifique, social, et permettre une plus grande efficacité et acceptabilité."