La Communauté d’agglomération de l’Espace Sud Martinique souhaite disposer d’un outil de connaissance et d’observation de son territoire afin de prendre en compte les multiples aléas naturels auxquels elle est soumise. L'érosion côtière et la submersion marine sont des menaces pour les populations majoritairement installées le long du littoral, la biodiversité mais aussi pour l'économie touristique, principale source de revenu du sud de la Martinique. L’ambition est d’initier la première démarche de PAPI (Programme d’actions de prévention des inondations) du littoral martiniquais.
La CA Espace Sud Martinique est constituée de 12 communes, dont 11 comptent une façade littorale, et totalise une population de 116167 habitants. Ces communes littorales représentent un linéaire côtier de 215 km, 32 sites de baignade et 70 % de la population résidente du Sud (31 % de la population martiniquaise totale). Elles accueillent également au moins deux tiers des visiteurs extérieurs à l’île. Depuis 2019, Espace Sud est la seule structure compétente en matière de prévention des inondations sur le territoire sud de la Martinique. Pour ce projet, elle s’appuiera sur le chargé de mission prévu pour la mise en œuvre du PAPI et sur les directions Eau Gemapi et Contrat littoral et de l’Aménagement.
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1 - L'action du Cerema
Le programme d'étude du Cerema comprend 3 missions :
- l'élaboration d'un état des lieux ciblé sur la frange littorale,
- la réalisation de 5 fiches techniques méthodologiques (3 fiches sur des solutions d'adaptation au changement climatique et 2 fiches sur les zonages réglementaires orange-bleu du Plan de prévention des risques naturels -PPRN-),
- l'élaboration d'un PAPI littoral.
2 - Les résultats produits
Plusieurs types de livrables ont été produits :
- des cartographies de synthèse sur les aléas naturels et les enjeux du territoire (environnement, tâches urbaines, friches industrielles, projets de réhabilitation…),
- la réalisation d’une enquête pour le diagnostic territorial,
- la synthèse en termes de fiches-actions méthodologiques (en fonction des zonages réglementaires des PPR, des types d’enjeux concernés, etc.).
Une valorisation locale auprès des acteurs économiques, de l'aménagement et du grand public a été prévue dans le cadre de la co-construction du PAPI littoral.
3 - La gouvernance
La gouvernance du projet repose sur deux instances : un comité de pilotage et un comité technique.
Ces instances associent notamment des représentants :
- d’Espace Sud Martinique,
- du Cerema,
- des communes concernées (élus et techniciens),
- de la DEAL Martinique,
- de l’Agence des 50 pas géométriques de Martinique.
4 - Les enseignements pour la gestion intégrée du littoral
Le projet a contribué aux enseignements de l'appel à partenaires ANEL-Cerema. Par exemple (extraits) :
- pour l'axe Connaissance : malgré les incertitudes inhérentes à l'exercice de modélisation des risques littoraux et d'évolution du changement climatique, les résultats obtenus présentent des trajectoires, des tendances qui permettent d'identifier des secteurs à enjeux ayant une probabilité élevée d'être exposés (il est ainsi possible de déterminer ce qu'il "risque de se produire" dans le futur) ;
- pour l'axe Participation : échanger régulièrement avec les élus et techniciens de la communauté d'agglomération, des communes ainsi que des parties prenantes favorise le partage des informations et des connaissances locales ;
- pour l'axe Résilience : combiner les solutions avec les Solutions d'adaptation fondées sur la Nature (SafN) permet d'adapter les projets aux aléas naturels et améliore la résilience du territoire face au changement climatique.
Communauté d’agglomération de l’Espace Sud Martinique
Pour la Communauté d’agglomération Espace Sud Martinique : Gaëlle CARISTAN - gaelle.caristan@espacesud.fr
Pour le Cerema : Muriel SAUVE - muriel.sauve@cerema.fr
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