Cet article fait partie du dossier : Le projet InTerLUD+ : Innovations Territoriales et Logistique Urbaine Durable
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La logistique urbaine constitue un enjeu croissant pour les territoires. Les activités liées au transport et à la distribution de marchandises nécessitent des espaces adaptés, souvent difficiles à intégrer dans des environnements urbains déjà contraints. L’ensemble des acteurs économiques de la logistique urbaine durable expriment des difficultés en lien avec la rareté de foncier logistique dans les territoires : que ce soit pour des aménagements d’aires de livraison, d’extensions d’entrepôts ou de nouveaux espaces logistiques.
Intégrer le foncier logistique dans la planification
Plusieurs collectivités ont pris en compte ces questions du foncier logistique dans les documents de planification : SRADDET, DAACL des SCOT, PLU mais cet enjeu reste encore trop rarement anticipé dans les documents d’urbanisme ainsi que dans les projets d’aménagement.
En septembre 2025 la publication du rapport d’étude Identification et caractérisation du foncier et de l’immobilier logistiques - Retour d’expériences et préconisations, par Nicolas Jouve s’inscrit dans les actions menées par la Direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités (DGITM) pour aider les collectivités à mieux connaître les espaces logistiques de leur territoire. Complémentaire de l’Atlas des entrepôts et des aires logistiques publié en 2024 par le Service des données et études statistiques (SDES), l’étude repose sur une analyse bibliographique et des entretiens avec des experts, des collectivités et des institutions. Elle recense les méthodes existantes pour identifier ces espaces logistiques et propose des pistes d’amélioration afin d’optimiser les outils utilisés par les territoires.
Le projet innovant" foncier logistique" porté par InTerLUD+ vise à outiller les collectivités en vue répondre aux besoins des acteurs économiques de leur territoire. Ce projet sera alimenté par la suite de l’étude ci-dessus qui vise à proposer une méthodologie standard pour le recensement, la cartographie et la caractérisation de l’immobilier logistique. Il portera également sur l’accompagnement des collectivités sur le recensement auprès des acteurs du territoire des besoins logistiques et l’anticipation dans les projets d’aménagement des flux logistiques induits. Un volet accompagnement sera également proposé de manière à permettre aux collectivités d’intégrer l’ensemble de ces besoins dans les documents de planification urbaine (PLU, DAACL des SCOT, SRADDET).
Une démarche pour mieux intégrer la logistique dans les territoires
Aujourd’hui, la logistique est souvent prise en compte tardivement dans les projets urbains et peu prise en compte dans la planification urbaine. Cette situation peut entraîner des difficultés pour localiser des infrastructures logistiques adaptées ou générer des conflits d’usage avec d’autres fonctions urbaines.
Le projet InTerLUD+ propose donc une démarche structurée visant à intégrer la logistique dès les premières phases de planification territoriale et de conception des projets d’aménagement.
Les territoires Eurométropole de Strasbourg, Ville de Paris, Toulouse Métropole, Métropole du Grand Paris, Ville de Lille, CA Val d'Yerres Val de Seine, Brest métropole, Bordeaux Métropole sélectionnés dans le cadre d’un appel à manifestation d’intérêt (AMI) bénéficient d’un accompagnement pour :
- identifier et caractériser le foncier et l’immobilier logistique existants sur leur territoire ;
- analyser les besoins logistiques des acteurs économiques locaux ;
- engager un dialogue avec ces acteurs afin de mieux comprendre leurs contraintes ;
- définir des méthodologies d’aide à la décision pour la mise à disposition et l’exploitation d’espaces logistiques urbains ;
- intégrer ces enjeux dans les documents de planification territoriale.
Cette démarche permet ainsi de structurer la réflexion autour de la place de la logistique dans les stratégies d’aménagement urbain.
Des outils d’aide à la décision pour les collectivités
Dans le cadre du projet, une plateforme numérique sera développée afin de mettre à disposition plusieurs outils d’aide à la décision pour les territoires.
Cette plateforme comprendra notamment :
Une application web d’un logiciel qui simule les flux de marchandises associés à un projet d’aménagement urbain, afin de faciliter la prise en compte des besoins en foncier et immobilier logistiques dans ce projet (consignes, entrepôts de proximité, aménagement d’aires de livraison, etc.)
Un outil d’analyse d’opportunité foncière destiné à évaluer la pertinence de créer ou de mobiliser de nouveaux espaces logistiques.
Elle sera également accompagnée de ressources méthodologiques permettant aux collectivités de mieux connaître leur tissu logistique local. Un mode d’emploi sera notamment proposé pour recenser et caractériser les entrepôts existants et faciliter leur traitement dans les systèmes d’information géographique (SIG).
Exemples d’usages :
- dimensionnement d’un entrepôt logistique de proximité ;
- implantation d’une aire de livraison dans un projet urbain ;
- orientations pour localisation d’un hub logistique urbain.
En complément, une valise pédagogique sera mise à disposition des décideurs publics. Cet outil vise à faciliter le travail transversal entre services internes des collectivités et leurs partenaires (services d’aménagement, développement économique, agences d’urbanisme, établissements publics fonciers, etc.), afin de favoriser une mise à disposition efficace et durable d’espaces logistiques pour les acteurs économiques.
Un projet reposant sur une approche multi-acteurs
La logistique urbaine mobilise une grande diversité d’acteurs : transporteurs, distributeurs, collectivités territoriales, aménageurs, urbanistes, bureaux d’études ou encore services de l’État.
Le projet InTerLUD+ s’appuie sur cette diversité pour favoriser une approche collaborative. L’objectif est d’aligner les enjeux de planification urbaine avec les réalités opérationnelles du transport et de la distribution de marchandises.
Les travaux menés dans le cadre du projet visent ainsi à :
- anticiper les besoins logistiques futurs ;
- adapter les espaces logistiques aux évolutions des territoires ;
- améliorer la cohérence entre les politiques d’aménagement et les pratiques logistiques.
La démarche repose notamment sur des ateliers de travail, des échanges techniques et des phases de co-construction associant les différents acteurs concernés.
À noter : cette concertation constitue un élément central du projet, car elle permet de construire des solutions partagées et adaptées aux spécificités de chaque territoire.
Des outils mobilisables à plusieurs échelles territoriales
Les résultats du projet ont vocation à être mobilisés à différentes échelles.
À l’échelle territoriale, les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) et les services de l’État disposeront d’outils permettant d’identifier et de caractériser le foncier logistique existant.
Pour les collectivités locales, une méthodologie d’aide à la décision permettra d’accompagner la création ou la transformation d’espaces logistiques. La valise pédagogique facilitera également l’intégration des enjeux logistiques dans les documents d’urbanisme.
Enfin, à l’échelle des projets d’aménagement, les outils développés permettront d’anticiper les flux de marchandises générés par les opérations urbaines et d’intégrer des solutions logistiques adaptées telles que :
- des consignes de livraison ;
- des aires de livraison ;
- des hubs logistiques de proximité.
Un déploiement progressif des outils
Le projet se déploie selon plusieurs étapes :
- septembre 2025 : sélection des huit territoires accompagnés ;
- automne 2025 : recueil et expression des besoins des collectivités ;
- février – mars 2026 : lancement de l’appel d’offres et sélection du prestataire chargé de développer la plateforme ;
- mars – juin 2026 : production des livrables et développement de la plateforme ;
- été 2026 : phase de test et de validation des outils ;
- quatrième trimestre 2026 : déploiement de la plateforme auprès de l’ensemble des EPCI.
Ce calendrier doit permettre de mettre progressivement à disposition des collectivités des outils opérationnels pour mieux intégrer la logistique dans leurs stratégies d’aménagement et de planification;
Dans le dossier Le projet InTerLUD+ : Innovations Territoriales et Logistique Urbaine Durable