Parmi les outils déployés dans ses accompagnements, le Cerema s'appuie sur les jeux sérieux, qui permettent aux participants de s'approprier les sujets, d'échanger et partager un langage commun, de faire un pas de côté par rapport à la pratique quotidienne...
Le Cerema accompagne les collectivités à différents stades de leurs projets d’aménagement, jusqu’à leur mise en œuvre opérationnelle. Parmi les méthodes mobilisées, les formats ludiques d’ateliers sont un outil précieux. En réunissant une diversité de parties prenantes, ils permettent deux approches complémentaires : plonger dans le projet pour lui imaginer des solutions concrètes novatrices, ou prendre un temps de recul pour débloquer les points de vue et faire surgir des perspectives nouvelles.
Le jeu sérieux est une méthode de travail, sa valeur est double :
C’est notamment le cas du jeu ÉcoQuartier, conçu par le ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires et régulièrement mobilisé et adapté par les équipes du Cerema, qui développent aussi d’autres jeux permettant d’embarquer de nouveaux publics tout en gardant une portée professionnelle, et permettant des avancées concrètes sur les projets.
Combinée à l’expertise du Cerema en matière d’aménagement durable, de résilience et d’adaptation au changement climatique, cette approche aide les acteurs techniciens, élus, et plus largement l'ensemble des parties prenantes, à passer de l'idée au pré-opérationnel, et à définir le périmètre comme les ambitions du projet.
Les sections qui suivent illustrent, à différentes étapes du projets, ce que ces formats apportent aux collectivités :
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Poser le diagnostic, s’appuyer sur des références et esquisser une feuille de route
Poser un diagnostic sur un site est une étape incontournable du projet mais les études existantes sont souvent nombreuses, dispersées et difficile à transformer en objectifs et feuille de route partagés. Pour une collectivité, mobiliser des références de territoires comparables et travailler à partir d’un cas fictif permet de monter en compétence sans la pression du "vrai" projet et de poser les bases d’une feuille de route
Exemple / Villages d’avenir : santé, design actif comme fils conducteurs de la revitalisation
Dans le cadre du programme Villages d'Avenir, le Cerema a organisé un atelier sur les espaces publics et le design actif, l’occasion de revenir sur des concepts et recommandations qu’il a développé pour améliorer le cadre de vie des habitants et mieux prendre en compte l’impact sur la santé dans les choix d’aménagements. Il s'est appuyé sur le jeu Santé-Cité créé par le Cerema pour aborder les problématiques croisées de la santé et de l'aménagement.
Les étapes du jeu ont permis de mobiliser des références utiles (images, publications, apports d’experts) puis d’imaginer le réaménagement d’un territoire fictif en appliquant les principes du design actif et en améliorant la santé des habitants. L’objectif n’était pas l’aménagement en lui-même mais la montée en compétence des participants : manipuler les leviers d’aménagement sur ces enjeux à partir de situations concrètes.
Le jeu sérieux Santé-Cité, qui permet de travailler sur un village comme une métropole, a favorisé l’échange entre participants de cultures différentes. Il ne s’agissait pas de trouver "la bonne solution" mais d’aboutir à des argumentaires collectifs justifiant les choix effectués lors du jeu – une manière de faire dialoguer les leviers santé-environnement et aménagement.
Le Jeu'Mapi, pour aménager le territoire en intégrant le risque inondation
Pour s'approprier les leviers de la compétence GEMAPI (gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) et intégrer ce risque dans l'aménagement du territoire, le Cerema a conçu le Jeu'Mapi à destination des élus, techniciens, syndicats de bassin et bureaux d’études. Les joueurs doivent intervenir sur un territoire fictif exposé à des risques hydrauliques et à différents enjeux écologiques. Au fil de la partie, les joueurs peuvent adapter les usages du sol, anticiper les inondations et préserver la qualité écologique des milieux en mettant en place des aménagement, et des cartes “météo” introduisent des événements imprévus (crue, conflit d’usage, directive réglementaire, etc.).
Le jeu permet de mieux comprendre les compétences et leviers d'actions de la GEMAPI, de tester des scénarios d'aménagement ou de réduction de la vulnérabilité aux inondations, de discuter des enjeux environnementaux, d'urbanisation, de gestion des risques... Il constitue un outil pédagogique, utilisé par exemple lors d’ateliers de sensibilisation, de formations ou de concertation.
Le Jeu'Mapi contribue à développer une culture commune autour de la compétence GEMAPI, à s'approprier les leviers d'action, et à faciliter les échanges entre les différents acteurs.
Travailler les ambitions
En début de projet, il est important de définir des ambitions claires : pour partir sur des bases solides, celles-ci doivent être partagées et faire l’objet d’un consensus notamment au sein de la maîtrise d’ouvrage. Le format jeu met les acteurs en situation de choix et autorise un pas de côté précieux, permettant d'imaginer des solutions, de sortir d'une posture opérationnelle.
Exemple / Brandivy : concerter les habitants sur les ambitions du projet
La commune de Brandivy, dans le Morbihan (56), est accompagnée depuis 2024 par le Cerema dans le cadre d’un EcoProjet. Cette commune de 1400 habitants, souhaitait aménager des logements et des espaces publics sur une parcelle en cœur de bourg.
Les habitants ont été invités à contribuer à la définition des objectifs du projet d’aménagement, en utilisant le jeu ÉcoQuartier comme support de sensibilisation et d’animation. Une première séquence a permis d’acculturer participants, élus et habitants, aux enjeux de l’aménagement durable, à partir de la version "de base" du jeu, développée par le Ministère.
La seconde partie consistait à rejouer le déroulé, cette fois en appliquant la démarche à l’opération de Brandivy : la règle et le fond de plan ont été adaptés pour représenter le périmètre réel du projet et tenir compte des invariants et des contraintes.
A l’issue de l’atelier, les ambitions exprimées par les habitants ont été formalisées dans un tableau de suivi remis à la mairie, puis validé en conseil municipal. Simple à utiliser, ce tableau aide à tenir le fil rouge des ambitions tout au long du projet d’aménagement, dans une logique d’évaluation et d’amélioration continue. Le jeu a ainsi servi de support pour la concertation avec les habitants, qui a débouché sur un document de référence partagé.
Mobiliser les parties prenantes
La réussite d’un projet d’aménagement dépend largement de la mobilisation d’acteurs très variés autour du projet : partager les constats, aligner les visions, avancer dans la même direction.
Or un projet d'aménagement s'inscrit dans le temps long : assurer la continuité des ambitions malgré les transitions politiques ou le renouvellement des équipes est un défi majeur. À chaque changement, le risque est de perdre le fil des ambitions et de voir s'étioler l'engagement initial. La mise en situation offre alors un levier qu'un simple exposé n'égale pas : placer chacun au même niveau de compréhension, anciens et nouveaux venus réunis.
Exemple / Plouër-sur-Rance : raccrocher les nouveaux élus aux ambitions de l’EcoProjet
La commune de Plouër-sur-Rance, dans les Côtes-d’Armor (22), est accompagnée depuis 2023 par le Cerema dans le cadre d’un ÉcoProjet. Cette commune de 3 500 habitants porte aujourd’hui un d’ÉcoProjet arrivé à un stade avancé, avec le dépôt récent du permis d’aménager. L’arrivée de nouveaux élus au sein du comité de pilotage (COPIL) ÉcoQuartier à conduit la commune à organiser un temps de sensibilisation et d’appropriation collective autour des ambitions et des étapes du projet.
Les participants ont (re)découvert les fondamentaux d’un ÉcoQuartier à travers une mise en situation s’appuyant sur le jeu ÉcoQuartier. Le scénario reposait sur un quartier fictif confronté à des problématiques de canicule, d’adaptation au changement climatique et de réhabilitation de friche- l’occasion d’aborder différentes composantes d’un aménagement durable : formes urbaines, biodiversité, mobilités, place de l’économie locale, qualité des espaces publics.
Une première séquence visait à partager une culture commune entre anciens et nouveaux élus autour des enjeux de transition et des leviers mobilisables dans un projet d’aménagement. Dans un second temps, les échanges ont fait le lien avec l’opération de Plouër-sur-Rance : rappel des ambitions de la commune dans la perspective d’un quartier résilient, mise en perspective des étapes déjà franchies et identification des échéances à venir.
Ce travail collectif a contribué à raccrocher les nouveaux membres du COPIL à la dynamique engagée et a consolidé une vision partagée pour la suite – un capital précieux dans la continuité du projet sur le temps long.
Retour d'expérience de l'usage des jeux pour la participation dans les EcoProjets
Dans le cadre de ses accompagnements des EcoProjets, le Cerema intègre la participation des habitants. A partir d’une analyse de ces accompagnements il est possible d’en tirer des premiers enseignements (ce travail est mené par les équipes Aménagement et Pole Participation au Cerema). Différentes typologies d’accompagnements se dégagent, parmi lesquelles l’animation d’ateliers pour des élus et services techniques sur la démarche EcoProjets (intégrant la participation citoyenne). Celle-ci s’appuie sur différents outils et méthodologie dont le jeu EcoQuartier.
Intégrer la résilience face à une problématique spécifique
Au-delà de la sensibilisation générale, le jeu sérieux est un levier efficace pour traiter une problématique technique précise - comme la résilience face aux risques naturels – en la rendant concrète, territorialisée et discutable par tous, élus comme technicien.
Exemple / Lannion : intégrer la résilience dans la conception d’un projet d’aménagement
En 2025, la commune de Lannion dans les Côtes-d’Armor (22) a sollicité le Cerema dans le cadre du programme Action Cœur de Ville. La collectivité souhaitait s’outiller pour renforcer la résilience de ses projets d’aménagement et a proposé un cas concret : l’aménagement du site de Nod Huel, notamment soumis à un risque inondation.
La démarche étant encore au stade de la préfiguration, le jeu écoquartier a été mobilisé en complément d’un premier travail sur les vulnérabilités perçues du territoire, pour aider les élus, les services et la commission extra-municipale à intégrer ces vulnérabilités dans leurs orientations d’aménagement.
Le jeu a été adapté au périmètre du projet Nod Huel, en insistant sur les vulnérabilités du territoire identifiées lors d’un précédent atelier. Concrètement, le Cerema a créé un fond de plan représentant le site, remplacé les cartes risques par des cartes vulnérabilités et contraintes, et adapté les cartes "engagement" et leur actions associées pour activer des leviers de résilience. En outre, au-delà des aspects financiers et de l’impact écologique de leurs choix d’aménagement, les participants étaient invités à évaluer l’impact de leurs actions sur la résilience du territoire.
Un dernier temps a porté sur les modalités de réalisation du projet imaginé : acteurs à associer, études à mettre en place …
A la suite de l’atelier, les propositions des participants sur le site ont fait l’objet d’une restitution écrite à la collectivité et la grille d’évaluation a été transmise comme outil simplifié de prise en compte de la résilience dans les futurs projets d’aménagement.