L'objectif de cette série de fiches "Expertise française à l'international" est de présenter des solutions au croisement des politiques publiques en matière d'aménagement et de transports. Elles présentent de manière synthétique l'expertise développée dans ces domaines, et présentent des exemples de mise en œuvre.
Fiche 1/ Bâtir un réseau hiérarchisé de pôles d’échanges multimodaux
Les Pôles d'Echanges Multimodaux (PEM), qui permettent de connecter des modes de transport de voyageurs et de faciliter les pratiques intermodales, jouent un rôle essentiel dans la structuration des réseaux de transports urbains. Ils constituent aussi un outil en faveur du report modal vers des modes décarbonés.
Leur aménagement implique également un grand nombre d'acteurs publics et privés. Les PEM ont des caractéristiques diverses en fonction des besoins et des territoires, et remplissent des fonctions à la fois en matière de mobilités, de services, de dynamiques urbaines.
Un enjeu pour les autorités organisatrices de la mobilité est de parvenir à structurer et hiérarchiser le réseau des PEM à l'échelle d'une métropole, pour adapter les fonctionnalités aux besoins et mieux planifier leur aménagement.
Après une présentation des caractéristiques des PEM, cette première fiche propose en 12 pages une analyse multicritères et expose des outils pour bâtir un réseau hiérarchisé de PEM selon différents types et projets de territoire.
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Fiche 2/ Lier urbanisme et mobilité dans les agglomérations urbaines
L'organisation de l’espace urbain conditionne fortement les pratiques de mobilité, et nos manières de nous déplacer influent en retour sur les organisations spatiales : Il est donc indispensable de penser ensemble l’évolution de l’espace urbain et celle des conditions de déplacements. Cette approche permet de mener la réflexion en intégrant des enjeux de différents ordres :
Environnementaux
De santé publique
Economiques
Sociaux
Cette fiche propose pour cela quelques grands repères et aborde trois principaux leviers permettant d’agir pour cette nécessaire – mais délicate – conciliation entre urbanisme et mobilité que sont:
La planification, pour mettre en cohérence le développement urbain et les conditions de mobilité.
La coordination des acteurs de l'urbanisme et de la mobilité.
L'aménagement de la ville en intégrant les enjeux de mobilité.
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3/ Développer ou (re)structurer un système de transport collectif à l'échelle d'une agglomération
Des transports collectifs de qualité, organisés à l’échelle d’une agglomération par un acteur public, et mobilisant plusieurs modes de transport possibles – train, métro, tramway ou bus – en fonction de leurs domaines de pertinence sont essentiels pour le fonctionnement, l’attractivité et la performance économique des villes contemporaines. Le développement ou la réorganisation des transports collectifs à l’échelle d’une agglomération urbaine et en lien avec sa planification et son aménagement doit permettre :
- de connecter ses différentes polarités,
- de relier les zones périurbaines au centre-ville par des liaisons "express" efficaces,
- d’organiser un maillage aussi fin que possible de l’ensemble du territoire.
Un réseau de transports collectifs organisé sous la responsabilité d’une autorité publique constitue l’armature d’un système de déplacement urbain qui doit s’articuler avec les autres modes de déplacements disponibles, qu’il s’agisse de la marche, du vélo (aménagements cyclables, services vélo, réseau cyclable à haut niveau de service lorsqu'il en existe, etc.) ou de l’offre privée (taxis, transport artisanal par minibus, automobiles ou deux roues motorisés). Le réseau de transports collectifs doit fonctionner en complémentarité avec les autres modes de transport.
Cette fiche revient sur la démarche de planification de ces réseaux, le choix des modes de transport, l'intermodalité et la complémentarité avec l'offre de transports existante, et enfin sur l'insertion urbaine.