Terme consacré par la loi n°2023-1269 du 27 décembre 2023 relative aux services express régionaux métropolitains, "service express régional métropolitain (SERM)" désigne une offre de mobilité multimodale au service des déplacements longs du quotidien dans les grandes agglomérations. L'objectif est d'améliorer la desserte entre les villes centres et leurs zones périurbaines en renforçant l’offre ferroviaire et la complétant par d’autres modes, dont les services de transport routier à haut niveau de service et les réseaux cyclables. Plusieurs enjeux forts autour de cette politique : la décarbonation des mobilités, l'amélioration du cadre de vie et la réduction de la dépendance à la voiture.
Cette loi, dont l'objectif est d'accélérer la mise en œuvre des services, prévoit que les porteurs de projets (Régions et AOM locales) s'engagent dans un processus en 2 étapes :
- la labellisation du projet, sur la base d'un premier dossier, dit "dossier minute"
- le statut "SERM" délivré par arrêté du ministre des transports, sur la base d'un dossier plus détaillé, dit "dossier de statut".
Pour plus de détails, consultez la page dédiée du Ministère de la transition écologique : https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/services-express-regionaux-metropolitains-serm
Depuis la promulgation de la loi, de nombreux territoires se sont engagés dans cette démarche, avec des niveaux d'avancement variés, 29 SERM labellisés et 6 dossiers de statuts délibérés et déposés.
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Nos webinaires
✔️à partir de novembre 2025, les "Instants SERM' de la communauté métier Expertises.Territoires dédiée aux SERM : 30 minutes, un vendredi par mois :
- 7 novembre 2025 (passé, replay disponible sur la communauté) : l'intermodalité vélo-train - Expérimentation d’un service régional de location de vélo en gare – Vélo liO (Région Occitanie)
- 5 décembre 2025 : l'intermodalité vélo-train - Le stationnement sécurisé (SNCF Gares & Connexions)
- 9 janvier 2026 : le rabattement vers les gares périurbaines - quelles solutions concrètes pour capter les usagers ?
- 6 février 2026 : l'articulation urbanisme-transport : planifier (agence d'urba de Clermont Ferrand)
- 20 mars 2026 : l'articulation urbanisme-transport : densifier sans dénaturer
- 7 avril 2026 : (re)découvrez la communauté numérique ! (Cerema)
- 22 mai 2026 : communiquer sur les services pour faire évoluer les comportements [événement annulé]
- 26 juin 2026 : définir un niveau de service cars express
- 10 juillet 2026 (à confirmer) : anniversaire de la communauté. Détail à venir.
✔️19 septembre 2025 : La place de la voiture dans les pôles d'échanges des SERM avec :
- la communauté de communes de la Plaine de l'Ain sur le PEM gare d'Ambérieu,
- la communauté de communes de la Vallée de l'Hérault sur le PEM de Gignac
- la communauté de communes Saône Beaujolais sur le PEM gare de Belleville-en-Beaujolais).
✔️13 juin 2025 : SERM et intermodalité : comment anticiper l'arrivée d'un renfort d'offre sur mon territoire ? avec :
- la communauté d'agglomération Lunel Agglo,
- la communauté de communes du Grésivaudan,
- la communauté de communes d'Erdre-et-Gesvre.
La communauté métier SERM sur Expertises.Territoires
✔️ Découvrez la communauté !
Webinaire de présentation du 10 juillet 2025.
✔️ Programme d'échanges : les Instants SERM, un vendredi par mois de 13h30 à 14h.
- 7 novembre 2025 : l'intermodalité vélo-train - Expérimentation d’un service régional de location de vélo en gare – Vélo liO (Région Occitanie) - REPLAY disponible sur la communauté numérique
- 5 décembre 2025 : l'intermodalité vélo-train - Le stationnement sécurisé (SNCF Gares & Connexions) - REPLAY disponible sur la communauté numérique
- 9 janvier 2026 : le rabattement vers les gares périurbaines - quelles solutions concrètes pour capter les usagers ? (Montfort Communauté)
- 6 février 2026 : l'articulation urbanisme-transport : planifier (Agence d'urbanisme Clermont Massif Central)
- 20 mars 2026 : l'articulation urbanisme-transport : densifier sans dénaturer
- 22 mai 2026 : communiquer sur les services pour faire évoluer les comportements
- juin et après : selon les besoins de la communauté !
Nos interventions
✔️ 2 décembre 2025 - Néo Mobilités 2025 : place aux mobilités de demain ! - ID4Mobility
✔️4 juillet 2025 - colloque "Mettre les SERM sur le bons rails" - FNAU
✔️3 septembre 2024 - Webinaire SERM en région Provence-Alpes-Côte d’Azur - les clés de la réussite - Observatoire Régional des Transports Provence-Alpes-Côte d’Azur
Nos Publications et doctrIne technique
Trouver nos publications concernant les SERM.
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Cars express, voies réservées aux TC (VRTC)
✔️ Guide : Aménager des arrêts de transport en commun sur les voies à caractéristiques autoroutières
✔️ Fiche technique : Les solutions pour améliorer la performance des lignes de bus
✔️ Fiche technique : Parangonnage et typologies des arrêts de transport en commun sur les autoroutes
✔️ Fiche technique : Fiche technique : Les couloirs bus bidirectionnels à voie unique : optimiser le partage de la voirie
✔️ Fiche technique : Hiérarchiser son réseau de bus pour optimiser l'offre de transports
✔️ Webinaire : des "Bus Rapid Transit" à l'anglosaxone aux lignes express françaises sur autoroute
Covoiturage, voies réservées au covoiturage et à certains types de véhicules (VR2+)
✔️ Série de 6 fiches : Expérimentations de voies réservées au covoiturage et à certaines catégories de véhicules sur voies structurantes d’agglomération dans le cadre de la loi Climat et Résilience
✔️ Guide : Voies structurantes d'agglomération - Évaluation a priori des voies réservées au covoiturage
✔️ Essentiel : Covoiturage, tous à bord
✔️ Etude : MAAS & covoiturage, retours d'expérience et enjeux d'une bonne intégration
Intermodalité, pôles d'échanges multimodaux, aires de mobilité
✔️ La boîte à outils de l'intermodalité
- Fiche n°01 : L'intermodalité : enjeux, gouvernance et leviers
- Fiche n°02 : Un diagnostic territorial au service d'une politique intermodale de mobilité
- Fiche n°03 : La coordination des services de transports et de mobilité
- Fiche n°04 : Les pôles d'échanges au service de l'intermodalité
- Fiche n°05 : La tarification intégrée pour faciliter l'intermodalité
- Fiche n°06 : La billettique interopérable
- Fiche n°07 : L'information multimodale au service des usagers
✔️ Présentation : "Réussir le rayonnement des SERM avec des pôles d'échanges remarquables pour leur territoire"
✔️ Fiche : Bâtir un réseau hiérarchisé de pôles d'échanges multimodaux
✔️ Présentation de synthèse : Améliorer le fonctionnement des pôles d'échanges sur votre territoire
✔️ Fiche méthodologique : Diagnostic flash des pôles d'échanges
✔️ Fiche technique : Les aires de mobilité en zones peu denses
✔️ Guide : Gares routières
- Contexte, enjeux, principes de conception et de gestion
✔️ Guide : Les pôles d'échanges au service de l'intermodalité et de la ville durable
✔️ Comprendre les stratégies de déplacement des plus fragiles pour améliorer la lisibilité urbaine
Ferroviaire : étoiles ferroviaires, petites lignes, passages à niveau
✔️ Guide : Diagnostic de sécurité routière des passages à niveau. Outils et aide à la réalisation du diagnostic
✔️ Outil : Cartographie des passages à niveau
✔️ Rapport : Estimation du potentiel de report modal vers le train sur la Région des Hauts-de-France
✔️ Rapport : Quel avenir pour les petites lignes ferroviaires ?
✔️ Présentation : Quel avenir pour les petites lignes ferroviaires ? - RDV Mobilités 2021
✔️ Méthodologie : Méthodologie pour évaluer le potentiel des petites lignes ferroviaires et les leviers pour agir (TLi) - EN COURS (fin 2024)
✔️ Outil : Geofer
✔️ Outil : modèle Coufer
Articulation urbanisme - mobilités, planification
✔️ La prise en compte de la marche dans les documents de planification (fiche n°05)
✔️ Les outils fonciers pour rétablir les continuités piétonnes (fiche n°06)
✔️ Fiche : Lier urbanisme et mobilité dans les agglomérations urbaines
✔️ La boîte à outils de l'articulation urbanisme-transports
- Fiche n° 01 L’intermodalité : enjeux, gouvernance et leviers
- Fiche n° 03 Coordonner les offres de mobilité pour faciliter l’intermodalité
- Fiche n° 04 Des pôles d’échanges au service de l’intermodalité
- Fiche n° 05 La tarification intégrée pour faciliter l’intermodalité
- Fiche n° 06 La billettique interopérable au service de l’intermodalité
- à paraitre ? Fiche n° 02 Un diagnostic territorial au service d’une politique intermodale de mobilité
- à paraitre ? Fiche n° 07 L’information multimodale au service des usagers
✔️ Cas d'usage : Mobiliser Urbansimul pour vos projets de transport collectif
✔️ Cas d'usage : Mobiliser Urbansimul pour aider au renouvellement urbain
✔️ Série de fiches : PLUi et déplacements
- Fiche n°01 : Pour une refonte concomitante du système de transports et des politiques d'aménagement (PLUi-H-D de la CU de Dunkerque)
- Fiche n°02 : Organiser les déplacements dans un territoire varié (PLU métropolitain Nice Côté d'Azur)
Modes actifs, rabattements et réseau cyclable à haut niveau de service
✔️ Rapport : Promouvoir la mobilité active : Les marques d’orientation sur les réseaux vélo express
✔️ Série de fiches : Aménagements en faveur du vélo
- Fiche 35 : Réseau cyclable à haut niveau de service
- Fiche 41 : Aménager un réseau cyclable à haut niveau de service - l'exemple de Vélostras à Strasbourg
✔️ Série de fiches : Favoriser la marche
Evaluation
Air et bruit
✔️ Guide : Qualité de l'air. Mobiliser les mobilités
Général
quelques publications d'autres acteurs
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Publications générales
✔️ Le livre blanc sur les SERM (Ministère chargé des transports, SNCF Réseau, Société des Grands Projets)
✔️ SERM : le rôle des intercommunalités (Intercommunalités de France, Transdev)
Intermodalité
✔️ Accélérer l'intermodalité (SNCF Gares&Connexions)
Nos outils
Geofer
Plateforme cartographique du potentiel des gares
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Urbansimul
Outil d’analyse et de simulation de l’occupation du sol à l’échelle de l’unité foncière.
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