Elle a rassemblé près de 80 participants, collectivités, services de l’État, opérateurs, bureaux d’études et partenaires institutionnels.
La journée a été ouverte par l’ADEME Grand Est et la DREAL Grand Est, avant de s’achever par une conclusion portée par le Cerema. Elle a constitué un espace d’échange et d’apprentissage collectif, autour d’un sujet qui touche directement le quotidien de plus de 2 millions d’habitants du Grand Est, puisque près de 4 habitants de la Région sur 10 vivent aujourd’hui en zone rurale.
Pour introduire les débats, les participants ont découvert un extrait du film Mobilités rurales : un voyage du Pays de Lumbres, réalisé dans le cadre du projet Interreg Mobility Makers. Ce documentaire immersif à vocation scientifique suit le quotidien de dix habitants volontaires, accompagnés par Joël Messonnier, sociologue au Cerema, dans leurs déplacements habituels puis dans l’expérimentation de nouvelles pratiques de mobilité.
Comprendre les enjeux
Le Cerema a ensuite rappelé les spécificités des territoires peu denses : vieillissement de la population, éloignement des services, inégalités sociales et territoriales, dépendance forte à la voiture individuelle, et rappels sur le cadre réglementaire de l’organisation des mobilités dans ces territoires. Dans les territoires ruraux, la décarbonation des déplacements peut parfois apparaître comme un enjeu secondaire face aux conséquences très concrètes de l’absence de solutions de mobilité alternatives, qui peut conduire à une véritable assignation à résidence des publics les plus fragiles.
Ainsi, tout au long de la journée, plusieurs clés de réussite pour concevoir un bouquet de services de mobilité ont été déclinées :
- partir des besoins réels des habitants,
- comprendre et tenir compte des spécificités locales,
- s’appuyer sur les acteurs de proximité et utiliser les cercles de confiance existants pour créer des espaces d’échange,
- articuler innovation locale et cadre méthodologique partagé et sécurisé,
Des retours d’expérience concrets
Une table ronde a été consacrée à la question "Comment créer un bouquet de mobilité adapté et durable en territoire peu dense ?". Le PETR du Pays de Langres, les Communautés de communes Gérardmer Hautes Vosges et Hautes Vosges, ainsi que le bureau d’études Tecurbis, ont partagé leurs retours d’expérience :
- articulation des différentes solutions de mobilité,
- mobilisation et coordination des acteurs locaux,
- conditions de pérennité des services.
Ces témoignages ont permis d’identifier à la fois les principaux leviers d’action et les obstacles récurrents rencontrés par les territoires. Le sujet du financement est évidemment au cœur de questionnements : les services de transport à la demande ou de covoiturage solidaire coûtent cher à l'exploitation, avec des recettes qui couvrent rarement plus de 10 à 20% des dépenses. Les intervenants ont également souligné l’attachement que développent certains usagers à un service de mobilité bien conçu pour leurs besoins.
Un autre constat partagé : quand un service correspond vraiment aux besoins (horaires adaptés, réservation simple, conducteurs connus), les usagers s'y attachent rapidement. Dans le Pays de Langres, les seniors se sont appropriés le service de transport à la demande pour leurs courses et leurs rendez-vous médicaux.
Approfondir les enjeux avec des ateliers participatifs
L’après-midi a été consacrée à quatre ateliers participatifs, permettant d’explorer concrètement les enjeux du déploiement d’un bouquet de services de mobilité.
Jeu Mobilimix - Cerema Atelier 1 – Organisation et gouvernance : Les échanges ont porté sur les mobilités solidaires, le covoiturage interterritorial et les outils de gouvernance partagée. Le PETR Sélestat Alsace Centrale y a présenté sa nouvelle posture d’Autorité Organisatrice de la Mobilité (AOM) à l’échelle de 3 communautés de communes et sa démarche de structuration de son bouquet de services.
- Atelier 2 – Des solutions adaptées aux besoins : La Communauté de communes Vitry-Champagne-Der a illustré avec son projet de "Fabrique Prospective" une façon d’intégrer les mobilités actives dans les territoires ruraux.
- Atelier 3 – Financement et modèles économiques : Le PETR du Val de Lorraine a partagé une étude sur les mutualisations possibles entre territoires voisins : planification concertée des infrastructures et mutualisation des moyens. Les participants ont identifié trois priorités localement : réunir les financeurs pour clarifier qui paie quoi, planifier ensemble, et sensibiliser les futurs élus en début de mandat.
- Atelier 4 – Imaginer la mobilité de demain - MOBILIMIX : Un atelier plus ludique où les participants devaient imaginer le système de mobilité idéal d'un territoire fictif avec un budget contraint. L'exercice a permis de visualiser les arbitrages : investir dans une ligne de bus régulière ou dans du transport à la demande ? Financer des bornes de recharge ou des aménagements cyclables ?
Innovation et perspectives
La journée s'est conclue par deux interventions qui ont ouvert des perspectives complémentaires :
Les Véhicules Légers Intermédiaires (VELI) ont été présentés comme une piste concrète pour les territoires peu denses : plus légers et moins coûteux qu'une voiture, plus protégés qu'un vélo électrique. L'ADEME a annoncé le lancement probable de nouveaux appels à projets en 2026 pour tester ces véhicules en conditions réelles.
Hélène Bouscasse (INRAE) a ensuite présenté ses travaux sur les mécanismes réels du changement de pratiques de mobilité. Contrairement aux idées reçues, ce ne sont pas uniquement les infrastructures ou les aides financières qui font basculer les usages, mais aussi l'entourage, les habitudes ancrées et la perception du temps de trajet. Ses résultats interrogent directement la manière dont les collectivités conçoivent leurs politiques de mobilité.
Il n'existe pas de recette toute faite. Les solutions émergent du terrain, mais leur déploiement reste compliqué : manque de moyens techniques dans les petites collectivités, difficultés à évaluer ce qui fonctionne vraiment, manque de recul sur les expérimentations en cours. D'où l'importance d'un cadre méthodologique national pour accompagner l'expérimentation locale et capitaliser sur les apprentissages.
Qui fait quoi ? La question de la répartition des rôles
La Région Grand Est, chef de file des mobilités, mutualise des services, avec notamment une plateforme numérique d’information voyageur (Fluo.eu) et accompagne en ingénierie technique (portail). Elle structure ainsi les "bassins de mobilité" et peut cofinancer certaines démarches locales.
L'État fixe le cadre légal, débloque les financements nationaux et pilote les expérimentations comme le programme VELI. Il mobilise aussi les opérateurs sur des programmes d’accompagnement des territoires, notamment dans le cadre de cette cellule France Mobilités.
Et maintenant ?
La question n’est désormais plus seulement "quoi faire ?", mais bien : "comment structurer des services de mobilité qui s’inscrivent dans le temps ?"
Une piste de réflexion a été proposée aux territoires : au-delà des dispositifs existants, sur quelles thématiques concrètes le partage ou la mutualisation pourraient-ils renforcer l’efficacité de leurs actions localement ?
Une communauté France Mobilités Grand Est
Une communauté "France mobilités Grand Est" est ouverte sur la plateforme collaborative Expertise.territoires, afin de réunir les acteurs régionaux des mobilités, d'échanger et partager outils questions et retours d'expériences.
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