Le littoral de la commune de Penvénan constitue un cadre environnemental exceptionnel, menacé par l’érosion et l’élévation du niveau de la mer. L’impact du changement climatique fait craindre une aggravation de ces phénomènes qui concernent déjà des zones naturelles et certains ouvrages côtiers, menaçant des activités et usages du littoral. Un diagnostic partagé de la vulnérabilité du littoral communal a permis de définir une stratégie de gestion intégrée et d'identifier un panel d’actions mobilisables.
D'une population de 2500 habitants, la commune de Penvénan mobilisera ses services pour le suivi de l’étude, tant pour les études techniques (Direction du Patrimoine et des projets) que pour l'association de la population (Direction Générale des services, Direction des Services à la population). Elle accueillera chaque année en stage un étudiant de la Licence professionnelle Aménagement paysager – Paysages littoraux et patrimoine naturel de l’Université de Bretagne occidentale.
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1 - L'action du Cerema
Le programme d'étude du Cerema comprend 4 missions :
- un diagnostic territorial partagé du fonctionnement du littoral et de ses enjeux spécifiques,
- la définition d’une stratégie de gestion intégrée en fonction d’une typologie des espaces littoraux associée à un plan d’action pluriannuel,
- une déclinaison opérationnelle sur 3 sites d’intérêt,
- l’association des parties prenantes et la communication.
2 - Les résultats produits
L’étude a abouti à la production de rapports d'étude et de cartographies à visée pédagogique, et des éléments opérationnels pour la réalisation d'aménagements.
Les résultats d'un questionnaire et d'entretiens ciblés évaluant la perception de la population et des acteurs publics de la gestion du littoral ont également été transmis à la collectivité.
3 - La gouvernance
Le projet a associé de manière étroite l’EPCI Lannion Trégor Communauté. Par ailleurs, d’autres structures ont été ponctuellement associées :
- les partenaires institutionnels tels que les services de l’État (DDTM Côtes d'Armor, DREAL Bretagne), le Département des Côtes d'Armor, la Région Bretagne, l’ADEME, l’Agence de l’eau Loire-Bretagne et le Conservatoire du Littoral,
- les associations telles que Bretagne Vivante,
- des représentants des usagers : plaisanciers et activités nautiques, commerçants et opérateurs économiques et les principaux propriétaires fonciers du littoral réunis en SCI.
4 - Les enseignements pour la gestion intégrée du littoral
Le projet a contribué aux enseignements de l'appel à partenaires ANEL-Cerema. Par exemple (extraits) :
- pour l'axe Connaissance : l'alliance des savoirs experts et des connaissances locales permet d'enrichir le socle de connaissances nécessaire à l'élaboration d'une stratégie littorale ;
- pour l'axe Participation : assurer la participation à chaque étape du projet par des processus diversifiés permet de produire une dynamique ascendante au sein de laquelle le public est force de proposition ;
- pour l'axe Résilience : la prise en compte de différentes temporalités permet de se projeter à long terme en adaptant progressivement les actions et en prenant en compte l'évolution progressive des aléas et de la vulnérabilité.
Commune de Penvénan
Pour la commune de Penvénan : Jean-Jacques POUDROUX - jeanjacques.poudroux@ville-penvenan.fr
Pour le Cerema : Denis GATEAU - Denis.Gateau@cerema.fr
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