CAP Atlantique et Saint-Nazaire agglo - Définir une stratégie locale de gestion intégrée du trait de côte au nord de l’estuaire de la Loire

1 - L'action du Cerema

Le programme d'étude du Cerema comprend 4 missions complémentaires :

• un diagnostic du territoire et de ses aléas, risques et enjeux,
• une dimension participative affirmée aboutissant à une stratégie partagée à l'échelle du grand périmètre de l'étude,
• une déclinaison opérationnelle en fiches-actions,
• l’étude et l’analyse de points sensibles comme cas-écoles.

2 - Les résultats produits

Le diagnostic complet du territoire a été produit sous la forme d’un rapport d’étude. Le détail du programme d’action est rédigé sous la forme d’un livret de fiches actions. Des données SIG ont été produites concernant l’aléa et les enjeux identifiés. Enfin, des livrets d’exemple comprenant des fiches thématiques et synthétiques détaillent les études de cas.

La valorisation se fera par la mise en œuvre progressive du plan d’action. La sensibilisation du grand public aux problématiques littorales par des supports de communication adaptés est attendue à terme. Des supports pourront être mobilisés comme l’application Rivages du Cerema ou des outils collaboratifs tels que « Coastsnap ».

3 - La gouvernance

Cap Atlantique et Saint-Nazaire agglo se sont appuyées sur un comité de pilotage resserré, pour un fonctionnement fluide de l'organe décisionnaire. Un comité des partenaires a également suivi les travaux ; il était composé de 4 collèges :

• collège des collectivités : Saint-Nazaire agglo, Cap Atlantique, 19 communes, EPTB Vilaine, EPTB Loire, EPF Bretagne…
• collège des services de l’État et ses établissements publics : Cerema, DDTM Loire-Atlantique et Morbihan, DREAL Pays de La Loire, Conservatoire du littoral, OFB, BRGM, Shom,
• collège des acteurs scientifiques et économiques : Observatoire régional des risques côtiers, GIP Loire-Estuaire, CRC Bretagne Sud, ASA des marais salants du bassin de Guérande, Bretagne Vivante...
• collège des associations : protection du cadre de vie, défense de l'environnement...

Des comités techniques et groupes de travail thématiques ont été proposés. Ils ont associé le Cerema, Saint-Nazaire agglo, Cap Atlantique, le Département et la DDTM de Loire-Atlantique et la Région et la DREAL Pays de la Loire.

4 - Les enseignements pour la gestion intégrée du littoral

Le projet a contribué aux enseignements de l'appel à partenaires ANEL-Cerema. Par exemple (extraits) :

• pour l'axe Connaissance : communiquer sur les incertitudes inhérentes à l'exercice de projection du trait de côte n'est pas synonyme de blocage dans les instances de participation citoyenne, quand bien même certains élus peuvent l'appréhender ;
• pour l'axe Participation : la pluralité des acteurs concernés nécessite de démultiplier les espaces de participation et d'en diversifier les formats ;
• pour l'axe Résilience : partir des problématiques "cas écoles" variés, afin de réfléchir à des solutions spécifiques mais potentiellement réplicables sur d'autres sites, peut alimenter les réflexions pour l'élaboration d'une stratégie littorale.