Communauté d’agglomération du Centre de la Martinique - Élaboration d’une stratégie durable d’aménagement et d'adaptation du littoral du centre de la Martinique face aux enjeux climatiques

1 - L'action du Cerema

Le programme d'étude du Cerema comprend 3 phases :

• un diagnostic du territoire, de ses aléas, de ses enjeux (environnementaux, économiques, humains) et l'analyse de la typologie des projets situés sur le littoral,
• une formulation des enjeux à présenter aux élus comme outil d’aide à la décision,
• l'établissement des fiches actions des différents enjeux.

2 - Les résultats produits

Un rapport d’étude complète le diagnostic établi. Une présentation aux élus des enjeux et des propositions d’orientations stratégiques ont été effectuées, accompagnées d’un planning opérationnel et de tableaux de synthèse. Un outil d'aide à la décision à trois niveaux ainsi qu'un planning d’actions ont été produits. Des ateliers ont été mis en place concernant la concertation en interne et en externe.

3 - La gouvernance

Un comité de pilotage, composé de l'élu référent au littoral ainsi que des référents politiques et techniques de chaque ville, a été mis en place afin de suivre l'étude. Par ailleurs, un certain nombre de partenaires privés et publics a décidé de s’associer à la démarche de projet :

• les partenaires publics sont les communes membres, la Collectivité territoriale de Martinique, le Conservatoire du Littoral, le parc naturel, l’ONF ainsi que des services déconcentrés de l’État tels que la DEAL ou la Direction de la Mer,
• les partenaires privés associés sont notamment la CCI Martinique, le Grand port de Martinique, la Société aéroport Martinique Aimé Césaire (SAMAC).

Des ateliers du littoral ont été mis en place en octobre 2023 afin de rencontrer et travailler en groupe sur les orientations proposées.

4- Les enseignements pour la gestion intégrée du littoral

Le projet a contribué aux enseignements de l'appel à partenaires ANEL-Cerema. Par exemple (extraits) :

• pour l'axe Connaissance : l'usage d'indicateurs visuels d'intensité (méthode de scoring des aléas ou enjeux) favorise la visualisation des zones vulnérables par tous les publics ;
• pour l'axe Participation : si l'utilisation d'outils numériques participatifs est pertinente pour certains travaux (consultation et information), seules les rencontres en présentiel permettent d'assurer une dynamique d'ensemble, produire des échanges et consolider les bases d'un éventuel futur collectif ;
• pour l'axe Résilience : la stratégie de résilience d'un territoire ne peut trouver sa traduction dans un outil simple et unique, elle peut être insufflée dans les outils existants à disposition des territoires, de la planification (SCoT, PLU, PAPI...) à l'opérationnel (action foncière, projets d'aménagement...) - l'enjeu est alors de trouver des outils que pour cette stratégie s'incarne au plus près des habitants (outils d'animation, de sensibilisation, culture du risque...).