Face à l'urgence climatique et à la nécessité de rafraîchir nos villes, la renaturation ne peut plus se limiter au seul espace public. Représentant 50 % à 75 % du tissu urbain, le foncier privé constitue un gisement incontournable pour lutter contre les îlots de chaleur, restaurer le cycle de l'eau et développer la biodiversité. Des outils réglementaires permettent d'agir sur les constructions neuves, mais l'essentiel du parc est déjà construit : l'objectif pour les villes est de parvenir à impliquer les propriétaires privés dans ces démarches.
Accompagnement de la ville de Lorient : renaturer les copropriétés
La ville de Lorient a déjà initié une politique en matière d’adaptation au changement climatique par la végétalisation et la gestion intégrée des eaux pluviales sur l’espace public. Elle ambitionne également de renforcer sa canopée urbaine. Mais plus de la moitié du foncier lorientais est privée : la mobilisation des copropriétés pourrait constituer un soutien réel à cette politique municipale, contribuant ainsi à l’amélioration du cadre de vie général.
La collectivité a donc sollicité un accompagnement du Cerema pour valoriser les espaces résidentiels collectifs par :
Cet accompagnement a permis d’objectiver ce potentiel, d’identifier les freins et de poser les bases d’une politique d’accompagnement : communication, accompagnement technique et administratif des copropriétés et subventionnement des travaux de desimperméabilisation et végétalisation. Le collectif d’acteurs structuré durant la mission va poursuivre ce travail pour déployer la politique publique.
Diffusion d'un document repère pour démultiplier les actions de mobilisation des propriétaires
Ce retour d'expérience réalisé pour nourrir l'accompagnement auprès de Lorient s'est traduit par la production d'un guide pour aider les collectivités à s'engager dans des actions de mobilisation des propriétaires privés pour adapter les villes au changement climatique.
S'appuyant sur les retours d'expériences de plusieurs métropoles (Lyon, Paris, Bordeaux, Strasbourg, Marseille), là note "Renaturons les villes ! Pourquoi et comment embarquer les propriétaires privé" décrypte les dispositifs incitatifs articulés autour de la sensibilisation, de l'ingénierie technique et des aides financières aux travaux de désimperméabilisation et de végétalisation en pleine terre.
Il présente des recommandations concrètes et dresse le portrait-robot d'un dispositif territorial pérenne pour transformer les espaces imperméabilisés privés en îlots de fraîcheur résilients.
Les principaux axes d'action utilisés par les collectivités sont :
- Identifier les propriétaires à mobiliser (bailleurs sociaux, copropriétés, particuliers, entreprises, etc.) et le type d'opérations à soutenir (plantation d'arbre, désimperméabilisation, déconnexion des gouttières, renaturation des sols, etc.).
- Sensibiliser par différents canaux (presse, site de la ville, réunions publiques, animations, permis de végétaliser...)
- Proposer un accompagnement aux propriétaires privés, sur le plan technique et/ou administratif, depuis le diagnostic jusqu'à la réalisation des travaux : guichet unique, technicien dédié, partenariat avec des associations, mise à disposition d'outils...
- Prévoir une incitation financière, pour les études ou les travaux, éventuellement en mobilisant des partenaires comme les agences de l'eau
- Inscrire la démarche dans la durée avec une stratégie de long terme qui permet de faire aboutir les projet