Charlotte Romand, responsable d'études adaptation au changement climatique et ruralité et co-autrice de l'ouvrage, répond à 3 questions sur les enjeux particuliers des territoires ruraux et les leviers d'action pour favoriser leur habitabilité et leur résilience face aux risques naturels.
Les villages sont confrontés à des phénomènes liés à l’augmentation des températures et à la modification des précipitations, qui peuvent dégrader l’habitabilité de certains territoires. Face à ces enjeux spécifiques, les villages peuvent agir pour s’adapter au changement climatique même si leurs ressources techniques et financières sont souvent réduites. Il s’agit de réfléchir à des actions d’adaptation à impact rapide et à des actions de plus long terme. C’est la combinaison de ces actions qui assurera une meilleure prévention des risques, tout en instaurant une dynamique locale autour de ces enjeux.
Anticiper et développer un "réflexe adaptation", pour intervenir en amont, et engager des actions dès à présent est plus aisé que d’agir en réaction. Cela permet également d’éviter des coûts supplémentaires à l’avenir.
Dans un format court, cette publication donne des pistes et des outils pour agir dans ce sens. Co-autrice de l'Essentiel, Charlotte Romand, responsable d'études adaptation au changement climatique et ruralité, revient sur ces enjeux et l'approche pour agir dans les territoires ruraux.
Cet Essentiel s'adresse aux maires des collectivités rurales : quelles sont leurs problématiques spécifiques vis à vis de l'adaptation au changement climatique?
Comme tous les territoires, en France et dans le monde, les territoires ruraux sont touchés par les changements climatiques. Ils sont déjà exposés aux effets des sécheresses, des inondations, des incendies et de la raréfaction de la ressource en eau. L'adaptation au changement climatique passe nécessairement par la prise en compte des caractéristiques territoriales, comme par exemple dans le cas des villages : des espaces naturels ou agricoles, un environnement naturel exposé à des aléas particuliers (chutes de blocs, feux de forêts...), une possibilité de conflits d'usage de l'eau, une faible densité de population, une mobilité contrainte, un vieillissement de la population, un patrimoine bâti en attente de réhabilitation...
Les villages ont des ressources techniques et financières réduites, ce qui complique la prise en compte du sujet. Ils constituent également des espaces d’initiative essentiels, où les élus et habitants sont en première ligne pour concevoir et expérimenter des modèles créatifs plus sobres, résilients et durables.
À leur échelle, les communes rurales peuvent agir concrètement à travers leurs projets d’aménagement, la gestion des espaces publics, des voiries, des cours d’école ou encore des zones agricoles et naturelles… autant d’actions qui permettent de réduire les effets des fortes chaleurs, d’atténuer le risque inondation, de mieux retenir l’eau dans les sols face aux épisodes de sécheresse, de préserver les ressources.
Les démarches d'adaptation présentées dans l'Essentiel s'appuient sur la participation du public et des acteurs du territoire : pourquoi est-ce important?
Les démarches d'adaptation gagnent en efficacité lorsqu’elles s’appuient sur la concertation avec les habitants. Associer les citoyens aux réflexions et aux choix d’aménagement, recueillir leurs connaissances du territoire et encourager les initiatives locales favorisent l’adhésion aux projets et renforcent la dynamique collective indispensable pour adapter durablement la commune aux défis climatiques.
De plus, les acteurs du territoire et les habitants ont des idées très concrètes et vécues, ainsi qu'une connaissance fine de leur territoire. Autant de points qui aident à penser des solutions d'adaptation au changement climatique spécifiques à leurs villages. Parmi les méthodes de participation citoyenne, on peut citer les ateliers collaboratifs de construction d'une vision partagé du territoire (Vivre à Régny demain : Vers un projet de territoire résilient et participatif | Cerema) ou encore les balades sensibles (Balades urbaines : quand les élus expérimentent la mobilité active | Cerema) qui permettent d'enrichir les diagnostics par le vécu des habitants et de co-construire une vision commune.
Le Cerema accompagne des territoires ruraux sur l'adaptation au changement climatique: quels sont les facteurs de réussite des démarches d'adaptation dans ces territoires?
Il faut tout d'abord comprendre que les démarches d'adaptation ne sont pas des solutions clés en main, qui fonctionneraient sur tous les territoires. Elles doivent être pensées pour chaque contexte territorial.
Un autre facteur de réussite est de s'appuyer sur les habitants, cela rejoint le besoin de territorialiser les solutions : on peut dialoguer avec les habitants sur les conséquences des changements climatiques sur leur vie quotidienne, et sur leurs idées d'adaptation, et les impliquer dans les projets de la commune.
Ensuite, il faut compter sur le lien social et la solidarité, qui sont au cœur de la vie dans les territoires. Les renforcer fait partie du panel de réponses au changement climatique, notamment pour améliorer la gestion de crise. Des habitants qui se connaissent et s'entraident vont penser à des solutions pour adapter leurs usages et vont prendre soin les uns des autres notamment en cas de catastrophe.
Des actions simples contribuent à l’entraide et la coopération, comme favoriser les réseaux d’entraide (associations, foyers pouvant accueillir des personnes vulnérables à la chaleur pendant une canicule, mises en relations pour aider des personnes âgées ou en situation de handicap…) au sein de la commune.