Le Cerema met en œuvre un programme doté de 7,5 M€ pour agir en faveur de la qualité de l’air

En 2021 et 2022, l’État a été condamné à verser trois astreintes de 10 millions d’euros chacune. Plusieurs organismes et associations engagés dans la lutte contre la pollution de l’air en ont été bénéficiaires, dont le Cerema à hauteur de 7,5 M€.

Saisi par une association de défense de l’environnement, le Conseil d’État avait ordonné au gouvernement, le 12 juillet 2017[1], de mettre en œuvre des plans pour réduire, dans le délai le plus court possible, les concentrations de dioxyde d’azote (NO2) et de particules fines (PM10) dans treize zones en France conformément aux exigences de la directive européenne sur la qualité de l’air.

Constatant, le 10 juillet 2020[2], que les valeurs limites étaient toujours dépassées dans huit zones, le Conseil d’État a sommé l’État de prendre des mesures dans un délai de six mois, sous peine de se voir infliger une astreinte de 10 millions d’euros par semestre de retard.

Par décision du 4 août 2021[3] et du 17 octobre 2022[4], le Conseil d’État a constaté que, depuis sa décision de juillet 2020, les valeurs limites étaient toujours dépassées dans plusieurs zones et que des actions supplémentaires restaient nécessaires. Il a en conséquence condamné l'État à verser trois astreintes de 10 millions d’euros chacune à destination de plusieurs organismes et associations engagés dans la lutte contre la pollution de l’air dont le Cerema.


[1] Décision n° 394254 du Conseil d'État - 12 juillet 2017 : https://www.conseil-etat.fr/fr/arianeweb/CE/decision/2017-07-12/394254

[2]Décision n° 428409 du Conseil d'État - 10 juillet 2020 : https://www.conseil-etat.fr/fr/arianeweb/CE/decision/2020-07-10/428409

[3]Décision n° 428409 du Conseil d'État - 4 août 2021 : https://www.conseil-etat.fr/fr/arianeweb/CE/decision/2021-08-04/428409

[4]Décision n° 428409 du Conseil  d'État – 17 octobre 2022 : https://www.conseil-etat.fr/fr/arianeweb/CE/decision/2022-10-17/428409

Un programme Qualité de l’Air (PQA) piloté par le Cerema 

Doté d’une enveloppe de 7,5 M€ et sur la base d’orientations présentées à son conseil d’administration le  7 octobre 2021 et le 1er décembre 2022, le Cerema a élaboré un programme national d’actions s’inscrivant dans un objectif global d’amélioration de la qualité de l’air.

Conformément aux attentes exprimées par le Conseil d’État, il a sélectionné et mis en avant début 2022, 32 projets ayant des effets positifs directs sur la qualité de l’air ou permettant de mieux évaluer l’impact de certaines politiques publiques en matière de mobilité sur la qualité de l’air.

Le Cerema a par ailleurs inscrit ces actions dans une triple démarche :

- d’accompagnement concret des territoires à l’élaboration des politiques publiques, notamment des zones à faibles émissions mobilités (2022-2024)

- de diffusion de la connaissance sur les sujets comme la mobilité ou l’urbanisme en lien avec la qualité de l’air, en réalisant des conférences techniques territoriales (CTT) dans chaque région (2022-2024)

- d’amélioration de la connaissance en poursuivant les travaux visant à mieux appréhender les leviers de réduction des polluants, ainsi que leurs effets sur notre environnement et notre santé (2022-2023)

32 projets et études,
9 thématiques

Zones à Faibles Emissions – mobilité (ZFE-m)

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Qualité de l’air aux abords des écoles
 

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Plan de protection de l’atmosphère (PPA)
 

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Évaluation de la qualité de l’air
 

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Modes doux et actifs

 

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Aménagement
et Urbanisme

 

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Bases de données trafic

 

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Évaluation et Capteurs

 

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Outils de connaissance et sensibilisation
 

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En 2023, le Programme Qualité de l'Air évolue avec 3 grands volets d'accompagnement aux collectivités

 

Le Cerema renouvelle et étend son programme qualité de l’air en 2023, fort de la capitalisation des enseignements des 32 projets, accompagnements et réseaux territoriaux développés.astreinte.

3 grands volets sont mis en place depuis septembre 2023 :

→ le lancement d’un programme d’études ambitieux visant un triple objectif : caractériser et évaluer les émissions liées aux transports, évaluer les impacts des actions d’amélioration de la qualité de l’air, développer des outils pour mieux accompagner les acteurs locaux

→ le développement des accompagnements de collectivités à la mise en œuvre des Zones à faibles émissions mobilités (ZFE-m) auprès de nouveaux territoires

→  le renforcement des équipes du Cerema pour la mise en œuvre de l’ensemble des études et accompagnements

Sensibiliser et outiller les collectivités : un cycle de conférences techniques territoriales "Qualité de l'air et mobilité" dans chaque région

Pilotées en partenariat avec les associations de collectivités locales, le Cerema organise dans chaque région des cycles de Conférences Techniques Territoriales. Elles visent à fédérer les communautés techniques locales sur les grands enjeux d'aménagement et de transport, à outiller, échanger des savoir-faire ou encore de partager des retours d'expériences.

Dans le cadre du Programme Qualité de l’Air, le Cerema a lancé en 2022 et 2023 dans chaque région une journée dédiée à la qualité de l'air sous forme d’ateliers  :

  • Sensibilisation avec l’appui notamment des partenaires locaux, pour mettre en avant les enjeux et impacts de la qualité de l’air.
  • Ecoute pour mettre en évidence les ambitions des collectivités en matière de qualité de l’air, et les actions mises en œuvre et projets en gestation, comprendre l’organisation et les moyens afférents, identifier les difficultés rencontrées.
  • Projet pour faire le lien avec les autres groupes de travail du Programme Qualité de l’Air, et présenter un ou deux projets pertinents sur un territoire, au travers d’un retour d’expérience, et d’un échange participatif avec les acteurs locaux impliqués dans le projet

Pour en savoir plus sur la programmation dans votre région, cliquez ici : https://www.cerema.fr/fr/regions

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