Retour sur les travaux de la communauté des acteurs franciliens de l'aménagement économique

Webinaire du 6 avril 2023 : zones d’activité et sobriété foncière

Nicolas Gillio (Cerema) a dressé un panorama des enjeux de la connaissance, de la requalification et de la densification des zones d’activités économiques (ZAE).
La Loi climat et résilience du 22 août 2021 a en effet défini une trajectoire de réduction de l’artificialisation des sols pour atteindre le Zéro Artificialisation Nette (ZAN) et imposé aux EPCI de réaliser un inventaire des ZAE sur leur territoire.

Webinaire du 27 juin 2023 : mettre en œuvre un inventaire des ZAE

Emmanuel Cellier (Agence d’urbanisme de la métropole lyonnaise) a présenté un état de l’art des méthodologies d’inventaires de ZAE sur le territoire de l’InterSCoT Lyon-Saint-Etienne. L’occasion de revenir en détail sur les différentes étapes de l’inventaire : définition des périmètres, identification et consultation des propriétaires et des occupants, mesure de la vacance.

Webinaire du 14 décembre 2023 : Enjeux, outils et acteurs de la redynamisation des espaces commerciaux

Pascal Madry, directeur de l’Institut pour la ville et le commerce, a dressé un panorama en trois volets. Il a commencé par présenter les différentes crises auxquelles le secteur du commerce est confronté (surcapacité des surfaces de vente, émergence du commerce électronique, vieillissement et stagnation de la population et crise environnementale). 

Il a ensuite décrit les trajectoires récentes et parfois divergentes des différentes formes de commerce, entre discount globalisé, reterritorialisation et désintermédiation. Il a enfin opéré un focus sur la spécificité francilienne : son tissu commercial très dense, dont certains pôles sont particulièrement fragilisés (notamment par la crise du textile), fait l’objet d’une réappropriation politique par l’intermédiaire de foncières et de partenariats public-privé pour financer des opérations particulièrement coûteuses.

Webinaire du 23 mai 2024 : Val d'Ezanville, d'une friche commerciale à un projet de requalification

Philippe Rémy, directeur du développement économique à Plaine Vallée Agglomération, et Agnès Nouy, EPF Île-de-France, ont retracé l’historique du projet de requalification de la friche commerciale du Val d’Ezanville : cette zone aménagée dans les années 70 et spécialisée dans l’ameublement a connu un déclin et une dégradation progressive jusqu’à atteindre 90 % de vacance en 2019, avant de faire l’objet d’une opération ambitieuse de requalification et de diversification des activités présentes.

Webinaire du 5 juillet 2024 : stratégies d’aménagement et logistique urbaine

Adeline Heitz, maître de conférences en urbanisme, transport et logistique au CNAM, a dressé un panorama des enjeux d'aménagement liés à la logistique urbaine en Île-de-France. Elle a d'abord retracé la chronologie de l'essor de la logistique urbaine, de la prise de conscience de ses impacts négatifs dès les années 1970 jusqu’au développement d’une approche systémique intégrant l'ensemble de la chaîne, du producteur au consommateur.

Elle a ensuite présenté les options envisageables pour décarboner le dernier kilomètre, en soulignant les changements organisationnels que chacune nécessite, et le rôle accélérateur des zones à faible émission lorsqu’elles sont suffisamment contraignantes.

Elle a également exposé l’évolution des stratégies immobilières associées à la logistique urbaine, des centres de distribution urbains (CDU) des années 90 aux hôtels logistiques regroupant différentes entreprises ayant chacune leur espace, en passant par le cross-docking (rupture de charge sans stockage, les marchandises étant transférées d’un gros véhicule à un petit).

Elle a terminé en présentant les outils de planification – encore trop souvent expérimentaux  – et les enjeux de la programmation immobilière de la logistique urbaine. Elle a souligné la nécessité d’un élargissement de la gouvernance pour mieux faire dialoguer acteurs de la logistique, acteurs de l’immobilier et collectivités, mais également les citoyens, de plus en plus mobilisés sur ces questions.

Webinaire du 4 février 2025 : L'écologie industrielle et territoriale

Pour ce 6ème webinaire de la communauté des acteurs de l'aménagement économique en Île-de-France, la DRIEAT et le Cerema ont invité Grégory Fauveau, responsable du pôle déchets et des relations entreprises à l'Ademe Île-de-France, pour une présentation des démarches d'écologie industrielle et territoriale (EIT).

Au-delà du slogan auquel on la réduit généralement ("les déchets d'une  entreprise sont la matière première d'une autre"), l'EIT recouvre d'autres formes de mutualisation (énergie, infrastructures et services,  foncier, ressources naturelles...). Nées dans les zones industrielles,  les démarches d'EIT sont conditionnées à l'existence d'un réseau de proximité, doté d'une gouvernance claire et d'une structure d'animation.  Elles ne peuvent se pérenniser sans un portage politique fort, capable d'entretenir une dynamique d'innovation continue.

Le réseau SYNAPSE recense 349 démarches d'EIT en France. En Île-de-France, un collectif institutionnel constitué de l'Ademe, de l’État, de la Région, de la Métropole et du SYCTOM s'est mis en place en 2022 avec l'appui d'OREE et d'Inddigo pour proposer une offre de service aux territoires souhaitant se lancer.

Webinaire du 29 avril 2025 : Les démarches d'écologie industrielle et territoriale dans les Yvelines

Dans le prolongement du webinaire du 4 février, la Communauté des acteurs de l'aménagement économique en Île-de-France a approfondi la réflexion sur l’écologie industrielle et territoriale en invitant deux représentants de la Chambre de commerce et d’industrie Paris Île-de-France.

C’est tout d’abord Marine Roman, cheffe de projet développement du territoire au sein de la CCI Versailles-Yvelines, qui a présenté trois retours d’expérience de démarches sur le territoire de la Communauté urbaine Grand Paris Seine et Oise.

Le premier concerne l’Écoparc des Cettons à Chanteloup les Vignes. Au départ, il s’agissait de cartographier les flux des entreprises, puis des démarches de collectes mutualisées de certains types de déchets (palettes, néons...) ont émergé. La crise énergétique de 2022 a réorienté le partenariat autour de la mutualisation de la production d’électricité photovoltaïque. Ce retour d’expérience a mis en lumière les obstacles juridiques, organisationnels et financiers à ce type de partages, mais aussi les possibilités d’accompagnement des entreprises, notamment dans le cadre de l’AMI régional.

L’exemple du Port de Limay a ensuite montré que le modèle économique actuel ne favorise pas l’écologie industrielle et territoriale : la mutualisation de la collecte des déchets des entreprises s’est avérée plus coûteuse que les contrats que peuvent négocier les entreprises individuellement.

Enfin, l’exemple de la zone d’activités d’Aubergenville a permis d’illustrer une évolution dans la méthodologie d’accompagnement des démarches : en 2022, des diagnostics individuels de déchets des entreprises ont été menés, mais se sont avérés incomplets et chronophages. Le contact direct avec les clubs d’entreprises permet aujourd’hui de faire gagner du temps dans l’identification des enjeux en mettant toutes les entreprises autour de la table dès le départ.

La matinée s’est achevée sur une présentation du principe de financement des projets d’efficacité énergétique et de décarbonation par un tiers investisseur par Vivien Lacône, responsable régional compétitivité et projets de territoires à la CCI. Le tiers investisseur peut être un prestataire technique (ex. Dalkia) ou un investisseur institutionnel (certaines banques commencent à se positionner sur ce marché). Il finance les travaux dans différents domaines générateurs d’économies (chaleur fatale, biomasse, photovoltaïque, gestion technique du bâtiment...) et l’entreprise le rembourse au fil des économies générées par ces travaux, sur une période de 15 ans. Le rôle de la CCI est d’expertiser ces solutions et de les promouvoir auprès des entreprises.

Webinaire du 30 juin 2025 : Les stratégies d’aménagement économique et de gestion foncière

Pour ce huitième webinaire, la Communauté des acteurs de l'aménagement économique en Île-de-France est revenue à l’un de ses sujets de prédilection : le foncier.

La première intervenante, Stéphanie Bouchez, experte en développement économique à l’Établissement public foncier d’Île-de-France (EPFIF), a décrit le processus de déclinaison de la stratégie économique d’un territoire en une stratégie d’aménagement, parfois appelée stratégie d’accueil des entreprises. L’élaboration de cette stratégie est un guide précieux pour définir les outils que mettra en œuvre la collectivité, parfois avec l’appui de l’EPFIF : planification, urbanisme négocié, acquisitions foncières (parfois par préemption, voire expropriation), gestion foncière (portage, que peut réaliser l’EPFIF en appui des collectivités, voire gestion via des baux à long terme). L’inventaire obligatoire des zones d’activité économique imposé aux EPCI par la loi Climat et résilience du 2 août 2021 est un passage obligé et la première brique du diagnostic. De nombreuses sources de données et des outils sont disponibles pour le réaliser (UrbanSimul, Dev éco...).

Claire Rothfuss, responsable du développement économique au sein de la Communauté de Communes du Val d’Essonne, a ensuite pris le relais pour présenter la démarche réalisée sur son territoire. L’inventaire des ZAE a effectivement été la première brique, finalisée à l’été 2024, avec en ligne de mire l’élaboration d’un SCoT Air-énergie-climat. Le bureau d’études Metropolis a ensuite pris le relais pour une démarche de formation-action. Cette démarche s’est traduite par un diagnostic des 8 ZAE communautaires, puis par l’élaboration de la stratégie ponctuée par deux séminaires avec les élus. Le rapport de 40 pages a été voulu comme synthétique et pédagogique pour les élus et les entreprises. La phase 3, en cours, a pour objectif d’organiser deux comités de sites pour chaque ZAE afin de faire remonter les dysfonctionnements et de prioriser les interventions. L’EPFIF était présent à toutes les étapes, mobilisant aussi bien des experts des stratégies que des opérationnels.