Une dynamique collective pour le patrimoine des collectivités
Créé en 2021 à l’initiative du Cerema et d’un comité de pilotage associant plusieurs collectivités, le réseau national d’échanges sur la gestion du patrimoine immobilier des collectivités vise à structurer un espace de collaboration, de partage de bonnes pratiques et de co-construction de méthodes communes.
En effet, les collectivités territoriales, quelles que soient leur taille et leurs compétences, font face à des enjeux similaires :
mieux connaître et valoriser leur patrimoine bâti ;
maîtriser les coûts de gestion et d’entretien ;
améliorer la performance environnementale ;
garantir le confort et la qualité d’usage dans les bâtiments.
répondre aux impératifs environnementaux et réglementaires.
Or, beaucoup manquent encore d’outils méthodologiques, de retours d’expérience et de repères partagés. C’est précisément ce que le réseau s’efforce d’apporter, en associant acteurs publics et experts techniques, et en construisant collectivement des outils simples, adaptables et opérationnels.
Au-delà des livrables techniques, le réseau contribue à instaurer une véritable culture patrimoniale partagée, fondée sur la collaboration, la transparence et la recherche d’efficacité collective. Chaque journée d’échanges en est la démonstration : loin d’une approche descendante, les solutions se construisent par et pour les acteurs de terrain.
Depuis sa création, le réseau a su fédérer une communauté active autour de groupes de travail thématiques, d’échanges réguliers et de journées nationales qui rythment la vie du dispositif. Après Lyon (2023) et Avignon (2024), la journée de Tours, organisée le 23 septembre 2025, a marqué une nouvelle étape dans cette aventure collective.
Expertises.Territoires constitue d’ailleurs le support numérique de ce réseau d’échanges : la communauté « Gestion du Patrimoine Immobilier des collectivités territoriales » a été mise en place en 2022 et le nombre de membres aujourd’hui de plus de 200 membres continue de croitre.
Une troisième édition tournée vers la consolidation et l’action
Cette troisième journée nationale avait pour ambition de présenter les avancées des groupes de travail de la saison 2024-2025 constitués au sein du réseau et enrichir les livrables envisagés au travers d’ateliers collaboratifs, et de permettre aux participants d’échanger sur leurs pratiques et leurs difficultés. Deux grandes thématiques guidaient les discussions :
Le confort d’été dans les bâtiments tertiaires : un enjeu amplifié par le changement climatique, qui oblige à repenser la conception, la rénovation et la gestion des bâtiments publics ;
La gestion des actifs immobiliers : comment structurer une stratégie patrimoniale à l’échelle d’une collectivité, en conciliant vision de long terme, contraintes budgétaires et qualité de service.
Ces sujets, travaillés en groupe depuis plusieurs mois, étaient au cœur du programme de la journée, mêlant restitutions, ateliers participatifs et retours d’expérience.
Une journée sous le signe de l’intelligence collective
L’introduction de la journée, qui s’est déroulée à l’Hôtel de Ville de Tours, a rappelé la philosophie du réseau : créer une culture commune de la gestion patrimoniale publique, favoriser la montée en compétence et rendre les démarches plus transversales au sein des collectivités. David LEBOURG. Directeur Général des Services Techniques de la Ville de Tours, et Cédric LENTILLON, directeur adjoint du département Bâtiments Durables du Cerema Territoires et Ville, ont également souligné l’importance de cette troisième édition : après les premières années de structuration, le réseau entre désormais dans une phase de consolidation et d’ouverture, avec des livrables concrets et des retours d’usage partagés.
La matinée a été consacrée à la présentation des avancées des deux groupes de travail.
Le groupe « confort d’été » a partagé ses premiers enseignements sur l conduite des projets pour prévenir les surchauffes estivales dans les bâtiments publics. Un retour d’expérience sur un projet bien mené est venu illustrer le propos.
Le groupe « gestion des actifs immobiliers », quant à lui, a présenté ses pistes de travail pour structurer une méthodologie d’évaluation et de pilotage du patrimoine. Objectif : permettre aux collectivités d’avoir une vision claire de leur parc, d’en mesurer l’état, la valeur, le coût global, et de mieux orienter les décisions d’investissement et de maintenance. Les échanges ont insisté sur la nécessité d’outils de suivi simples, évolutifs et interopérables, accessibles même aux petites communes.
Pour illustrer ces démarches, plusieurs collectivités membres du réseau ont témoigné de leurs pratiques. Certaines ont partagé la mise en place d’un système d’information patrimonial pour centraliser données techniques et financières ; d’autres ont exposé leurs stratégies de rénovation énergétique ou de priorisation des investissements.
Ces retours ont nourri les débats et démontré que, malgré la diversité des contextes, les défis sont communs : manque de données fiables, difficultés de pilotage transversal, besoin de formation et de mobilisation des élus.
L’après-midi a laissé une large place aux ateliers participatifs, organisés en sous-groupe. Ces temps d’échange, très interactifs, ont permis d’approfondir les livrables en cours d’élaboration. Sur la base des travaux présentés en matinée, les participants ont été invités à identifier les freins à la mise en œuvre de stratégies opérationnelles (techniques, organisationnels, financiers) et à proposer des solutions et leviers pour y remédier.
Ainsi, les échanges ont fait émerger plusieurs priorités :
renforcer la transversalité entre services (technique, finance, RH, patrimoine) ;
mieux intégrer les enjeux climatiques et d’usage dans la stratégie patrimoniale ;
favoriser la capitalisation des données et la mutualisation entre collectivités ;
élaborer un argumentaire clair à destination des élus, pour appuyer les choix d’investissement.
Sur le confort d’été, l’atelier était axé sur l’entrainement à l’appréciation des solutions, considérant que le sujet demeure insuffisamment maitrisé par les différents prestataires des projets. Les participants ont souligné l’importance de la prise en considération du contexte et du dosage des solutions pour que les solutions soient opérantes.
Synthèse et perspectives : en route vers la prochaine étape !
En clôture, le comité de pilotage du réseau a présenté une synthèse des enseignements de la journée et a tracé les perspectives pour la suite.
Tout d’abord, les échanges de Tours ont confirmé la pertinence du réseau : les participants y voient un espace de ressources, de collaboration et d’inspiration, indispensable pour faire face à la complexité croissante de la gestion immobilière publique.
Par ailleurs, plusieurs axes de travail ont été dégagés :
finaliser les livrables en cours sur les deux thématiques 2025 et préparer la publication de guides pratiques illustrés de retours d’expérience ;
développer la plateforme collaborative Expertises.Territoires, pour renforcer le partage entre membres et mieux partager les livrables existants ;
lancer une nouvelle saison de travaux en 2026 orientée selon les besoins des collectivités dans un contexte de période électorale qui va certainement rebattre certaines cartes.
Le rendez-vous est déjà pris pour la prochaine édition, qui poursuivra cette aventure collaborative au cœur des territoires.
A NOUS DE JOUER !